陝西省榆林市 | 伍憶馥尉秂鉎

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陝西省榆林市綜合發展與歷史文化地理深度解析報告

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陝西省榆林市綜合發展與歷史文化地理深度解析報告

一、自然地理底盤、地質地貌與資源環境

1.1 地理位置、經緯度區位與邊界劃界

陝西省榆林市位於中國陝西省的最北部，地處黃土高原與毛烏素沙地的過渡地帶，在宏觀地理區位上介於東經 107 度 28 分至 111 度 15 分、北緯 36 度 57 分至 39 度 34 分之間。市域西接寧夏回族自治區鹽池縣，西北與內蒙古自治區鄂托克前旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、準格爾旗毗連，東隔黃河晉陝大峽谷與山西省偏關縣、河曲縣、保德縣、興縣、臨縣、柳林縣、石樓縣相望，南與陝西省延安市的吳起縣、志丹縣、安塞區、子長市、延川縣接壤。

市境東西最大橫距約 309 公里，南北最大縱距約 296 公里，總土地面積達 42,920.2 平方公里，約佔陝西省總面積的 20.87% ，是陝西省土地面積第二大的地級市。榆林市處於中國內陸腹地的半乾旱過渡帶，兼具西北內陸向華北平原過渡的走廊性質，亦是連接黃河中游經濟板塊與北方草原荒漠生態屏障的關鍵地理樞紐。

1.2 地質構造背景與地形地貌分異

榆林市的地質構造單元屬於中生代鄂爾多斯地台（鄂爾多斯盆地）的東北部，地質構造相對平緩穩定，沉積蓋層發育完整，未經歷劇烈的燕山期及喜馬拉雅期褶皺運動，形成了以近水平至平緩微傾斜岩層為主的單斜構造特徵。全境地勢總體呈西北高、東南低的傾斜趨勢，海拔普遍介於 1,000 公尺至 1,500 公尺之間，最高點位於定邊縣南部的魏梁，海拔為 1,907 公尺；最低點位於吳堡縣東南部黃河灘地，海拔僅 539 公尺，全境相對高差達 1,368 公尺。

市域地貌以萬里長城走向為天然過渡分界線，清晰分化為南北兩大截然不同的地貌單元：長城以北為毛烏素沙地風沙草灘區，長城以南為黃土高原丘陵溝壑區。

地貌單元	分佈範圍	地形特徵	海拔高度	主要地貌類型
風沙草灘區	長城以北（定邊、靖邊北部，榆陽、橫山北部，神木大部，府谷西北部）	地勢平坦開闊，地表廣布第四紀全新世風積沙，間有波狀起伏沙丘、固定及半固定沙丘、沙間窪地、淖爾（內陸湖盆）與河谷階地	1,000～1,450 公尺	流動沙丘、半固定沙丘、草灘地、沼澤化濕地、湖盆窪地
黃土丘陵溝壑區	長城以南（定邊、靖邊南部，橫山、榆陽南部，米脂、綏德、佳縣、吳堡、清澗、子洲全境）	地形破碎，沖溝密布，侵蝕切割強烈，基岩裸露於深切峽谷底部，上覆巨厚中晚更新世離石黃土與馬蘭黃土	800～1,900 公尺	黃土梁、黃土峁、黃土塬殘片、沖溝、深切峽谷、階地

1.3 水文水系、流域特徵與水資源安全

榆林市境內水系均屬黃河流域，黃河幹流自北向南沿府谷、神木、佳縣、吳堡、清澗等縣市東側界線奔流而下，在榆林境內的流程達 388 公里。全境河流密布，流域面積大於 100 平方公里的河流有 64 條，大於 1,000 平方公里的河流有 9 條。

以白于山分水嶺為界，榆林市河流分為兩大流向群：

白于山以北及東北坡向河流：主要注入黃河幹流，包含窟野河、禿尾河、佳蘆河、無定河等。其中無定河是境內流域面積最大、流程最長的河流，發源於定邊縣白于山北麓，流經靖邊、橫山、米脂、綏德等縣區，於清澗縣注入黃河，幹流全長 491 公里，境內流域面積達 20,443 平方公里，佔全市總面積的近一半。無定河中游支流如大理河、淮寧河切穿深厚黃土層，歷史上以含沙量極高著稱。

白于山以南坡向河流：發源於定邊、靖邊南部的洛河、延河等黃河次級支流，向南流入延安市境內。

內流淖泊水系：風沙草灘區發育有若干無徑流內陸閉流區，形成了以紅鹼淖為代表的沙漠淡水與鹹水湖泊，具有特殊的局部微氣候調節與水禽棲息功能。

1.4 氣候氣象要素、四季物候與極端氣候適應

榆林市在氣候區劃上屬於典型的溫帶半乾旱大陸性季風氣候。受西伯利亞蒙古高壓與中緯度季風環流的交互影響，境內季風交替明顯，四季分明，日照充足，晝夜溫差大，降水集中且蒸發強烈。

氣候關鍵參數呈現出高度的空間分異性：

日照與輻射：年平均日照時數在 2,593 至 2,914 小時之間，年總輻射量達每平方公尺 5,700 至 6,000 兆焦耳，為西北地區太陽能光伏開發條件優越的區域之一。

氣溫指標：年平均氣溫介於 7.9℃ ～ 11.3℃ 之間，無霜期南北差異顯著，北部風沙區約 140～155 天，南部黃土丘陵區約 160～180 天。極端最高氣溫可達 40.5℃，極端最低氣溫曾達 -32.7℃。

降水量與蒸發量：年均降水量約為 365 至 470 公釐，降水時間分佈極度不均，70% 以上的降雨集中在 7、8、9 三個月，且多以暴雨形式出現；年潛在蒸發量高達 1,600 至 2,200 公釐，是降水量的 4 至 5 倍，土壤水分長期處於負平衡狀態。

四季物候特徵體現了鮮明的邊塞大陸性氣候節奏：春季（3月～5月）氣溫回升迅猛且不穩定，大風頻繁，空氣乾燥，物候上草木萌動偏晚，土壤解凍快而返潮短暫；夏季（6月～8月）日照強烈，溫熱多雷雨，降雨強度大，易引發局部山洪與水土流失；秋季（9月～11月）冷空氣南下頻繁，降溫劇烈，秋高氣爽，天朗氣清，晝夜溫差可達 15℃　至 20℃　，有利於農作物乾物質積累與糖分沉澱；冬季（12月～次年2月）受蒙古高壓直接控制，寒冷漫長，雨雪稀少，冰凍期長達 100 天以上，河流多有封凍現象。

1.5 土地利用空間分佈與國土開發強度

依據《榆林市國土空間總體規劃（2021—2035年）》，全市土地利用佈局嚴格落實國家生態安全、糧食安全與能源戰略腹地安全三大底線要求：

耕地保護目標：全市劃定耕地保護目標面積 1,386.97 萬畝，其中永久基本農田保護面積 1,090.98 萬畝，佔市域國土面積的 16.94%　，構築起陝北旱作農業與灘區高效節水農業的基本盤。

生態保護紅線：市域劃定生態保護紅線涵蓋了毛烏素沙地防風固沙屏障帶、黃河幹流生態走廊、無定河濕地水系及南部白于山水土保持區，形成「三帶多點」的剛性生態網絡。

礦產能源發展區：劃定礦產能源重點發展區 922.17 萬畝，佔市域面積的 14.32%　，為保障國家能源戰略供給提供了空間承載基底。

1.6 世界級能源礦產富集區之成礦特徵與儲量分佈

榆林地處舉世矚目的鄂爾多斯盆地聚煤、聚油、聚氣核心腹地，其成礦地質條件優越，富含煤炭、石油、天然氣、岩鹽等 8 大類 48 種礦產資源，每平方公里地下蘊藏的礦產資源潛在經濟價值極高。

資源類別	地質賦存特徵	探明儲量與遠景預測	空間分佈主體區	資源物理與化學品質特點
煤炭	侏羅紀延安組與石炭二疊紀煤系地層，地層平緩，埋藏淺，煤層厚度穩定	探明預測儲量達 2,800 億噸，佔全國儲量的五分之一，探明保有儲量超 1,500 億噸	神木市、府谷縣、榆陽區、橫山區（神府煤田為世界特大型煤田之一）	特低灰（<10%）、特低硫（<0.5%）、特低磷（<0.02%）、中高發熱量（6,000~7,500 kcal/kg），為優質動力煤及化工原料煤
天然氣	奧陶系下統碳酸鹽岩與石炭—二疊系碎屑岩大型氣藏	探明地質儲量超過 6 萬億立方米，為長慶氣田的主力富集產區	靖邊縣、定邊縣、橫山區交界帶（陝甘寧盆地靖邊氣田）	氣質純淨，甲烷含量大於 95%，無毒、低硫，是中國「西氣東輸」及「陝京管線」核心樞紐氣源地
石油	三疊系延長組與侏羅系延安組低孔、特低滲透率砂岩油藏	累計探明儲量超過 10 億噸，年開採量持續維持在千萬噸級高位	定邊縣、靖邊縣南部（白于山南麓延長石油與長慶油田作業區）	輕質石蠟基原油，雜質少，加工提煉高附加值石化產品性能優異
岩鹽	奧陶系中統馬家溝組巨厚鹽層，沉積面積廣達 3 萬平方公里	預測儲量 6 萬億噸，探明儲量 8,854 億噸，佔全國岩鹽總量三分之一	橫山區、米脂縣、榆陽區、佳縣、子洲縣深層地下	氯化鈉純度極高（多數大於 98%），埋藏深（1,500~2,500 公尺），為大型純淨深海沉積礦
金屬與非金屬礦	高嶺土、鋁土礦、石英砂、石灰岩及伴生稀散元素	伴生高嶺土儲量數億噸，紫砂陶土、石英砂儲量豐富	府谷、神木、榆陽等長城沿線	高嶺土伴生於煤層頂底板，燒結白度高；石英砂純度好，為光伏矽基材料優質原料

二、生態安全屏障、荒漠化逆轉與自然保護地網絡

2.1 毛烏素沙地半個世紀的生態逆轉機制

榆林歷史上曾飽受荒漠化侵害。從明清以至民國時期，由於過度開墾、戰亂及氣候乾旱，毛烏素沙地不斷南侵，形成了「風沙逼城、流沙吞沒田舍」的嚴峻生態危機。

榆林赤化後，境內林木覆蓋率僅為 0.9% ，860 萬畝流沙盤踞在長城線周圍。經歷半個多世紀的「三北」防護林工程、退耕還林工程以及全域治沙造林攻堅，榆林探索出障蔽固沙、飛播綠化、封沙育林育草與引水拉沙造田等系統治理模式：

林木覆蓋率顯著提升：全市林木覆蓋率從建國初期的 0.9% 攀升至 36% 以上，毛烏素沙地南緣的流沙全部得到有效治理，860 萬畝流沙實現固定和半固定，陝西省因此成為中國第一個實現「退沙還綠」的省份。

水土流失得到控制：黃土丘陵溝壑區年入黃河泥沙量由歷史峰值的每年超過 5 億噸銳減至不足 1.5 億噸，降幅超過 70% 。

綠進沙退格局定型：毛烏素沙地向北退縮達 400 餘公里，在長城沿線築起了一道長達數百公里的綠色生態屏障，生態系統由極度退化的流動沙丘演進為林草灌相融的複合荒漠草原生態系統。

2.2 自然保護地體系整合優化佈局（11處保護地體系）

為破解保護地空間重疊、邊界交叉及管理多頭割裂等歷史矛盾，根據榆林市林業和草原局公佈的自然保護地整合優化方案，全市原有各類保護地經過合併、歸併與空間調優，最終整合確立為 11 個自然保護地，總面積為 53,332.72 公頃（核心區 21,929.69 公頃，一般控制區 31,403.03 公頃），構建起「濕地為核、鳥類為旗、沙地植物為基」的保護網絡：

保護地名稱	行政級別與類別	主體位置	主要保護對象與生態功能定位
陝西紅鹼淖自然保護區	國家級自然保護區	神木市爾林兔鎮	沙漠淡水湖泊濕地、瀕危水禽遺鷗繁殖地、荒漠複合濕地生態系統
陝西無定河濕地自然保護區	省級自然保護區	橫山區、榆陽區、米脂縣	河流漫灘濕地、水鳥遷徙廊道、臭柏固定沙地灌叢群落（原榆橫臭柏保護區歸併入內）
陝西榆林沙漠森林自然公園	國家級森林自然公園	榆陽區西沙及周邊	沙地人工林修復典範、樟子松防風固沙生態系統、城市防沙綠色核心
定邊馬蓮灘沙漠自然公園	國家級沙漠自然公園	定邊縣馬蓮灘	典型溫帶荒漠與半固定沙丘植被群落、風沙地質遺跡生態觀察樣地
陝西榆林沙地森林自然公園	省級森林自然公園	榆陽區牛家梁	沙地樟子松人工林、固沙落葉松、沙地森林植被景觀
紅石峽森林自然公園	省級森林自然公園	榆陽區紅石峽	丹霞峽谷原生灌叢、水源涵養林、歷史文化景觀共生複合區
麻黃梁黃土地質自然公園	省級地質自然公園	榆陽區麻黃梁鎮	第四紀黃土沉積地貌、深切黃土沖溝地質遺跡、黃土柱林與丹霞交錯地貌
佳縣九曲黃河地質自然公園	省級地質自然公園	佳縣沿黃一帶	黃河蛇曲地貌、黃河峽谷基岩侵蝕景觀、古階地沉積剖面
定邊白于山森林自然公園	省級森林自然公園	定邊縣白于山區	水源涵養林、油松人工林、水土保持生態屏障
神木窟野河濕地自然公園	省級濕地自然公園	神木市窟野河段	季節性多沙河流水生生物群落、沿河濕地與過境水禽棲息廊道
府谷黃河峽谷自然公園	省級地質自然公園	府谷縣府谷鎮一帶	晉陝大峽谷基岩陡崖地質構造、黃河侵蝕微地貌景觀

2.3 核心濕地生態系統：紅鹼淖與無定河流域

紅鹼淖國家級自然保護區總面積約 108 平方公里，水面常年維持在 38.6 平方公里左右，最大水深可達 8 公尺以上，是阻隔毛烏素沙地南移的關鍵生態節點。湖周環繞沙丘與草灘，發育有眼子菜群落、蘆葦群落及檉柳林，是東亞—澳大利西亞候鳥遷徙線上重要的中繼補給站與繁殖地。

無定河濕地保護區串聯了毛烏素沙地過渡帶的地下水出露區與中游深切河谷。保護區內廣泛分佈地下水泉眼漫流形成的沼澤與沙灘苔草濕地，同時維繫著沙地常綠匍匐灌木——天然臭柏群落的空間完整性。

2.4 珍稀野生動物多樣性與旗艦物種保護

榆林特殊的生境過渡性使其成為物種交匯的敏感通道。境內記錄有陸生野生脊椎動物 404 種，其中鳥類多達 320 種，佔陝西全省鳥類總種數的 63% 以上；國家一級重點保護野生動物 17 種，國家二級重點保護野生動物 55 種。

野生動物群落分佈特徵體現在以下層面：

旗艦水禽：遺鷗（Larus relictus）以紅鹼淖為全球最大繁殖地。遺鷗對繁殖島嶼的地表植被蓋度、周邊淺灘水深及水體鹽鹼度要求嚴格。繁殖季紅鹼淖遺鷗成鳥觀測量曾突破 7,000 隻，成功孵化雛鳥約 4,000 隻。

高地雉類：褐馬雞（Crossoptilon mantchuricum）冬季自山西渡過黃河冰面，活動於佳縣、吳堡峽谷地帶。

草原走禽：大鴇（Otis tarda）分佈於毛烏素沙地與白于山旱原。

猛禽群落：金雕、白肩雕、玉帶海雕、白尾海雕於黃河峽谷崖壁築巢棲息。

生態指示涉禽：黑鸛、東方白鸛，以及在無定河流域繁育放飛試驗基地適應良好的朱䴉（Nipponia nippon），其種群規模已擴展至 44 隻以上，標誌著榆林河流濕地水質生態鏈的顯著修復。

2.5 植物多樣性、特有沙生灌草種質資源與生態屏障林木

根據專著《中國榆林野生植物種質資源評價與保護》的普查，榆林市境內收錄野生植物共計 992 種，隸屬於 105 科 428 屬。包含國家一級重點保護植物 1 種，國家二級重點保護植物 7 種（如沙蘆草、野大豆、甘草等），陝西省重點保護野生植物 12 種。

沙區先鋒植物與特有灌草構建起當地的生態支柱：

沙冬青（Ammopiptanthus mongolicus）：古第三紀殘遺常綠闊葉灌木，抗極寒、耐乾旱，為重要的生態護坡植物。

臭柏（Sabina vulgaris）：匍匐生長的常綠針葉灌木，主根深入地下數米，不定根發達，在沙丘上能盤根錯節形成密集地毯狀植物層，具有顯著的固沙擋風功能。

翅果油樹（Elaeagnus mollis）：第四紀冰川孑遺木本油料植物，在榆陽局部避風溝壑處呈散生分佈。

樟子松（Pinus sylvestris var. mongolica）：自西元 1955 年成功引種以來，已成為全市防沙治沙的骨幹樹種，覆蓋數百萬畝沙地，更開展了樟子松嫁接紅松技術，兼顧生態與經濟效益。

三、歷史沿革、邊防格局與城市形態演變

3.1 先秦秦漢時期上郡開闢與北疆軍事屯墾

榆林歷史底蘊深厚。戰國時期，秦國與趙國、魏國在此多有角逐。《史記·秦本紀》記載，惠文王十年（西元前328年），魏納上郡十五縣於秦，秦置上郡，郡治設於膚施，是中國歷史上較早設立的邊防郡縣之一。

秦始皇統一六國後，使大將蒙恬率三十萬大軍北逐匈奴，收復「河南地」，修築西起臨洮、東至遼東的萬里長城，同時督建了南起咸陽、北達九原（今包頭）的國家軍事戰略動脈——秦直道，直穿榆林定邊、靖邊境內。秦始皇長子扶蘇曾被遣至上郡監蒙恬軍，始皇崩，趙高、李斯矯詔賜死扶蘇於此，為這片土地烙下了深刻的歷史印記。漢武帝時期，為抵禦匈奴，在上郡、西河郡一帶大規模開墾屯田、修築障塞，築龜茲、白土、雕陰等城，推動農耕文明向大漠邊緣全面擴展。

3.2 魏晉南北朝大夏興亡與隋唐夏銀綏諸州置設

十六國時期，匈奴鐵弗部首領赫連勃勃於西元 407 年建立大夏國，鳳翔元年（西元413年）發動十萬勞役在無定河北岸興建國都——統萬城。赫連勃勃取「統一天下，君臨萬邦」之意，此城以白色黏土、石灰、砂石等混合蒸熟築造，城垣堅固，是世界城建史上的匈奴都城遺址。

隋唐時期，榆林地區成為安置歸附草原部族的重要區域，分置夏州、銀州、綏州。唐末，黨項首領拓跋思恭因助唐平定黃巢之亂有功，被封為定難軍節度使，世襲夏州、銀州等地，奠定了後世西夏政權的立足基石。

3.3 宋夏對峙邊境風雲與麟府名將忠烈史跡

北宋時期，此地成為宋與西夏角逐爭鋒的前線。范仲淹以龍圖閣直學士經略陝西，巡撫延州、環慶、鄜延，於大理河、無定河畔構築營壘，留下「塞下秋來風景異，衡陽雁去無留意」的詞章。麟州（神木）楊家將一門（楊業、楊延昭、楊文廣）世代守衛邊關，抵禦契丹與西夏，屢建戰功。

3.4 明清九邊重鎮延綏鎮衛城之拔擢與蒙漢互市樞紐

明朝建立後，為防範蒙古騎兵南下，沿北疆邊境劃設「九邊重鎮」，延綏鎮（又稱榆林鎮）為九鎮之樞紐。

建置升級與移治：明正統二年（西元1437年），明廷在普惠泉一帶築建榆林寨；成化七年（西元1471年），陝西巡撫余子俊見原設於綏德的鎮所遠隔邊塞，難以就近調度，乃上疏朝廷正式將延綏鎮治移駐至榆林衛城，拓修城堡，築造大邊、二邊長城數百里，榆林由此躍升為西北軍事重鎮。

三邊總督與駐軍威勢：嘉靖以後，總督陝西三邊軍務（延綏、寧夏、甘肅）的總督部院屢屢移駐榆林，節制大批軍士，鎮守長城墩台堡寨。

蒙漢互市：明萬曆年間，經隆慶和議之後，榆林長城沿線設馬市，紅山一帶建起「易馬城」與「互市市場」，邊民與蒙古各部在此交換生鐵、茶葉、絲綢與牛羊皮毛，呈現出貿易往來的和平景觀。

清代轉型：清代康熙親征噶爾丹曾駐蹕榆林；隨著國家版圖拓展，榆林由軍事防禦前線轉化為邊疆商貿集散地，雍正九年（西元1731年）置榆林府，管轄榆陽、神木、府谷、懷遠（橫山）、靖邊、定邊等縣。

3.5 「榆林」得名由來考證、地名演變與歷代稱謂流變

得名由來：歷史典籍普遍考證，因當地土質適合榆樹生長，明代初年在普惠泉一帶築寨時，其地榆柳成蔭，夾道繁茂，林木森森，遂命名為「榆林寨」，後改稱榆林衛、榆林府、榆林市。

歷史稱謂與古稱別稱：

上郡：秦漢時期古郡名，涵蓋境內南部大部。
膚施：秦置上郡治所名，作為地域指代留存於漢唐史籍。
駝城：明清時期榆林邊塞駝運繁盛，軍隊防汛及商賈往來多仰賴駱駝，城內駐紮駱駝隊伍龐大，商道鈴聲不絕，民間乃至官方詩文中廣泛雅稱其為「駝城」。
塞上明珠：現代讚譽榆林在黃土高原與沙海交錯中生態修復與資源富集的形象稱謂。

3.6 城池營建哲學：「南塔北台中古城」空間體系與「六樓騎街」罕見構造

榆林古城坐落於駝峰山下、榆溪河畔，依山傍水而建。其空間格局與城市形態是北方明清邊塞軍事防禦城堡與地域文化交融的典型實例。

城池營建體現了嚴密的空間序列感與防禦邏輯：

「南塔北台中古城」的整體宏觀軸線：古城北枕紅山，紅山之巔屹立著被譽為萬里長城第一台的鎮北台，為軍事警戒要衝；古城南面平川凸起之處，矗立著唐宋始建、明代重建的凌霄塔，為文風昌盛與佛教信仰的象徵；兩者南北對峙呼應，長達數公里的空間軸線將古城穩固地鎖定在山水之間。

「六樓騎街」的城市空間構造：榆林古城老街長約 2.18 公里，中軸線上自南向北依次跨街坐落著六座明清木構與磚石樓閣：文昌閣、萬佛樓、星明樓、鐘樓、凱歌樓、鼓樓。六座高樓直接跨越於街道中央，行人與車馬自樓底下的拱券洞中穿行而過，樓閣各呈歇山、廡殿、十字脊之不同規制，重檐翼然，雕梁畫棟，形成特有的街道景觀韻律。

棋盤式街巷與明清四合院群落：城內以主街為脊梁，95 條深邃巷道呈棋盤狀向東西兩側垂直鋪展延伸，被老舍先生譽為具有「北平的局面」。街巷內部深藏著硬山式、窯洞合院式相結合的晉陝特色四合院，呈現出外部封閉防風沙、內部寬敞精巧的居住形態。

3.7 邊塞軍事防禦網絡與農牧交融的戰略地位

榆林地處農耕與遊牧文明交會的前沿。歷史上，中央王朝定鼎關中或中原時，榆林為屏障京畿、阻遏北方鐵騎南下的「西北鎖鑰」；而在北方民族南下時，則以此為渡越黃河、進取關中的戰略跳板。更為重要的是，伴隨著鎮北台款貢城、易馬城的設置，榆林超越了單純的軍事防禦要塞，演進為中原絲綢、茶葉、鐵器與草原牛羊、皮毛、馬匹物資互通有無的大宗商貿樞紐，推動了北方多民族在血緣、文化、經濟上的長期深度交融。

四、考古發現與古人類文明進程實證

4.1 舊石器時代晉陝大峽谷古人類活動與打製石器工業

近年的舊石器考古調查深化了學界對陝北高原早期人類活動的認識。陝西省考古研究院在府谷縣黃河沿岸階地先後發現 10 處舊石器時代曠野遺址（如清水川口、浪灣、小神溝等地點），採集出石核、石片、手鎬、砍砸器和兩面器等數百件石製品。光釋光（OSL）測年數據表明，清水川口地點年代為距今 4.2 萬至 3.1 萬年，浪灣地點為距今 3.5 萬至 2.9 萬年，小神溝基底沉積層則可追溯至距今 6.5 萬年以前。

第四次全國文物普查期間，考古隊在佳縣倍甘村發現了一處面積達 1.4 萬平方公尺的舊石器晚期細石器遺址，採集到規整的細石核和細石葉；清澗上坪遺址的地層剖面年代跨度更是自距今 12 萬年延續至 1 萬年，實證了晚更新世古人類在黃河晉陝大峽谷沿岸連續演化、生生不息的活動圖景。

4.2 仰韶晚期至商周石城聚落體系（573座石城考古大調查）

「榆林地區史前至商代石城遺址專項考古調查」成果顯示，在榆林市 11 個縣市區的黃河支流河谷山梁上，共系統確認了 573 座史前至商代的石城聚落遺址。這一發現刷新了學界認知，其城址密集度遠超此前全國已知史前城址的總和。

石城體系展現出清晰的演化脈絡與營造特質：

年代光譜：始於仰韶晚期（約西元前 2800 年），歷經龍山時代鼎盛期，下延至商周之際（約西元前 1000 年），前後跨越近 1,800 年。

空間佈局：沿禿尾河、窟野河、佳蘆河、無定河等黃河一、二級支流的獨立山峁呈鏈狀構築，互為犄角。

築造工法：利用天然峭壁削山為垣，以就地開採的砂岩條石採用白灰砂漿或生土膠結砌築。

結構形態：從早期單純的單城圈防禦環，向成熟期具備「皇城台—內城—外城」的等級化超大型城邑演進。佳縣喬家寨石城經普查重新確認後，分佈面積僅次於石峁遺址，實證黃土高原北端的河套南翼在距今 4,000 年前後已具備發達的早期社會組織結構。

4.3 神木石峁遺址重大突破：古DNA遺傳圖譜、早期手工業與營造力學

石峁遺址（距今約 4300～3800 年）面積逾 400 萬平方米，是由「皇城台」、內城、外城三重石砌城垣構成的超大型史前遺址。近年來取得的多項跨學科重大突破推動了文明探源研究：

古DNA揭示人群起源與擴散譜系：中國科學院古脊椎動物與古人類研究所聯合陝西省考古研究院，在《自然》（Nature）期刊發表了針對石峁古城的全基因組古DNA研究成果。通過對 169 例古代人類骨骼樣本的高深度測序，從遺傳學上證實：石峁主體人群在基因構造上延續了陝北本地仰韶晚期農業人群的遺傳成分，同時融合了北方草原狩獵採集人群與南方沿海稻作人群的基因交流，且與晉南陶寺文化人群高度同源。這表明早期中華文明核心區人群在石峁時期已展現出「主幹清晰、多元交融」的格局，外來歐亞草原文化因素主要通過物資交換而非人群大規模替代完成傳播。

紡織纖維與早期高度專業化手工業：在石峁出土的磨製石刀及石鋸邊緣，科研團隊通過顯微微痕與生物化學鑑定，首次分離出大麻（Cannabis sativa）與苘麻（Abutilon theophrasti）的韌皮纖維微殘留物，復原了史前先民經歷收割、浸漚、搗麻、紡線至漿經的完整工藝，表明石峁城內早在 4,000 年前已具備專業分工精細的規模化紡織手工業。

石砌巨構工程力學與暗門防禦體系：解剖發掘顯示，皇城台高達數十米的護坡石牆在內部大量使用了規整橫置的橫木（紝木工法），配合深嵌入基岩的梯形挑台，並設有繁密深邃的暗門、甕城及馬面，代表了史前石構軍事營造工程的高超水準。

4.4 清澗寨溝遺址：黃土高原晚商方國都邑、青銅熔鑄與多元文化交融

清澗縣解家溝鎮發現的寨溝遺址，被證實是一處商代晚期李家崖文化的大型方國都邑：

都邑級「多峁一體」佈局：核心區「寨塬蓋」平坦塬頂佔地約 2 萬平方公尺，夯築著宏偉的殿堂基址，其周圍十多座山峁分別規劃為禮儀祭祀區、貴族墓葬區、手工業鑄造區及平民居址區，展現出成熟的都邑規劃能力。

殷墟以外最高規格「甲」字形貴族大墓群：在瓦窯溝、後劉家塔等點位發掘出數座規模宏大的商代「甲」字形貴族墓葬，最大單體墓葬土方開挖量超過 8,800 立方公尺，出土了原裝成套的雙轎馬車實物，將中國雙轅車的使用年代實證大幅提前至晚商。

青銅本土化鑄造實證：出土了多件鑄造精美、飾有典型饕餮紋、雲雷紋的青銅鼎、簋、斝，並在魚塔梁出土了青銅陶範碎片，其紋樣與殷墟青銅器高度契合，證實陝北高原晚商方國具備青銅器自主熔鑄能力，打破了以往青銅禮器全由中原輸入的假說。

4.5 歷史時期重大考古：統萬城深基槽與交錯疊夯工藝、明代長城城堡

統萬城營建工藝新突破：在系統性發掘中，考古人員修正了長期以來關於統萬城「平地起夯」的傳統觀點，首次發掘揭露其城牆底部存在深達 2 公尺的地下倒梯形深基槽，基槽內部開挖生土，外緣分層逐級向上夯築；同時確認其獨特的「交錯疊夯」工藝——相鄰疊夯柱體每隔 4 公尺進行咬合交錯，城體內部穿插密集紝木與植物夾筋，為其歷經 1,600 年風雨剝蝕依然堅固屹立提供了科學解釋。

明代長城防禦城堡系統考古：靖邊縣清平堡遺址與榆陽區常樂堡遺址揭露了明長城沿線衛所軍戶與邊民的生活實態。清平堡出土了保存完整的城隍廟、營房、民居及彩繪泥塑神像，常樂堡發掘出明萬曆二十四年邊防軍士領班分段築城的清晰銘文陶磚，為研究明代國家邊防體系運作提供了第一手實物資料。

五、文化遺產體系、歷史街區與傳統聚落

5.1 全國重點文物保護單位（22處）全景檔案表與分類評述

截至目前，國務院已公佈核定榆林市境內全國重點文物保護單位共計 22 處。這 22 處國保單位跨越數千年歷史長河，涵蓋古遺址、古建築、古墓葬及近現代重要史跡：

序號	文物保護單位名稱	時代跨度	所在縣市區	文物類型分類	核心歷史文化與科學價值
1	統萬城遺址	十六國（大夏）	靖邊縣紅墩界鎮白城則村	古遺址（4-0043-1-043）	匈奴民族現存唯一的都城遺址，白城則三合土夯築城垣與角樓標本
2	府州城	五代至明清	府谷縣府谷鎮東部	古建築（4-0093-3-044）	控扼黃河天險的折家將世守要塞，石築城垣與文廟、關帝廟建築群
3	白雲山廟	明至清	佳縣城南白雲山	古建築（5-0432-3-238）	黃河之濱西北大型明清道教古建築群，飛檐斗拱，保存豐富壁畫樂譜
4	長城—鎮北台	明代	榆陽區城北紅山頂	古建築（5-0442(9)-3-238）	萬里長城第一台，四層方台疊起，九邊重鎮延綏軍事守望與互市要塞
5	楊家溝革命舊址	1947～1948年	米脂縣楊家溝鎮楊家溝村	近現代重要史跡及代表性建築（5-0510-5-037）	中共中央轉戰陝北重要駐地，十二月會議召開地，馬氏窯洞莊園建築典範
6	石峁遺址	新石器至夏初	神木市高家堡鎮石峁村	古遺址（6-0190-1-029）	距今4300年超大型史前石砌城址，皇城台、神面石雕，中華文明探源樞紐
7	石摞摞山遺址	新石器時代晚期	佳縣朱官寨鄉公家窪村	古遺址（6-0191-1-030）	龍山時代早期石砌環壕聚落，黃河沿線史前石城網絡重要基點
8	李家崖城址	商至西周	清澗縣高傑村鎮	古遺址（6-0200-1-039）	商周時期鬼方等北方青銅文化代表遺址，石築城垣與階梯窯穴居所
9	麟州故城（楊家城）	唐至明代	神木市店塔鎮楊家城村	古遺址（6-0201-1-040）	北宋名將楊業、楊家將世居防守之地，雄踞禿尾河深澗巨峰之上
10	吳堡石城	五代至明清	吳堡縣宋家川鎮北山巔	古遺址（6-0202-1-041）	屹立黃河絕壁之巔的石築微型縣城，城門、街巷、官署遺存保存完好
11	榆林衛城	明至清代	榆陽區（榆林古城）	古建築（6-0784-3-487）	九邊重鎮延綏鎮治所，六樓騎街、南北對峙、城垣馬面完好
12	盤龍山古建築群	明至清代	米脂縣城北盤龍山	古建築（6-0786-3-489）	俗稱李自成行宮，依山就勢，樓台殿閣層層疊構，樂樓、捧聖樓巍峨
13	姜氏莊園	清至民國初	米脂縣橋河岔鄉劉家峁村	古建築（6-0788-3-491）	陝北窯洞莊園之代表，三院暗道相通，雕刻精美，防禦自足體系完備
14	銀州故城	秦漢至唐代	橫山區黨岔鎮	古遺址（7-0450-1-450）	拓跋思恭發祥地、唐代銀州州治，漢唐邊疆城防與城郊窯址聚集區
15	走馬梁漢墓群	漢代	榆陽區古城灘村南	古墓葬（7-0668-2-152）	漢代大規模磚室及石槨墓，出土大量彩繪陶俑、銅器與漢代畫像石
16	楊橋畔漢代城址及墓地	漢代	靖邊縣楊橋畔鎮	古遺址（7-0670-1-519）	漢代北方邊塞城防遺存與帶斜坡墓道大型磚室壁畫墓群集中地
17	鴻門寺塔	元代	橫山區塔灣鎮	古建築（7-1428-3-726）	罕見的元代陝北密檐式空心磚塔，展現宋元交替之際佛教建築特色
18	七星廟	明代	府谷縣孤山鎮	古建築（7-1443-3-741）	明代無梁殿結構木石建築，全部斗拱梁柱咬合精湛，建築技法特殊
19	綏德黨氏莊園	清至民國	綏德縣白家硷鎮東賀家石村	古建築（7-1445-3-743）	展現陝北典型山地地貌與堡寨結構相結合的大型家族窯洞建築群
20	代來城城址	宋、明、清	榆陽區巴拉素鎮白城台村	古遺址（7-0457-1-457）	毛烏素沙地腹地的重要屯兵城堡與驛站，保存多重夯土輪廓
21	小河會議舊址	1947年	靖邊縣小河鎮小河村	近現代重要史跡及代表性建築（8-0739-5-223）	1947年中共中央召開小河會議舊址，制定轉入戰略進攻決策歷史見證地
22	米脂常氏莊園	清至民國	米脂縣城周邊	古建築（8-0468-3-271）	米脂名門望族常氏宗族私家莊園，展示了晉陝交融的儒商宅院形態

5.2 國家歷史文化名城城區與省級歷史文化街區（11片）空間肌理

榆林於西元 1986 年被國務院公佈為第二批國家歷史文化名城。市域範圍內由陝西省人民政府公佈核定的省級歷史文化街區達 11 片，形成了以榆林衛城核心區為主軸、各縣古城多點支撐的格局：

榆林古城區（3片，第二批公佈）：

南大街歷史文化街區：承載「六樓騎街」景觀之精髓，兩側均為傳統木門板前店後坊式明清商業店鋪。
北大街歷史文化街區：古民居四合院與傳統書院、會館最為密集的聚落區。
米糧市頂歷史文化街區：明清時期邊塞穀物糧食集散集市，地勢高聳，石階步道與窯洞門樓相間。

府谷縣府州古城（2片，第四批公佈）：

府州城南門西街歷史文化街區
府州城北門北街歷史文化街區

米脂縣窯洞古城（3片，第六批公佈）：

米脂南大街歷史文化街區
米脂北大街—西大街歷史文化街區
米脂東大街歷史文化街區（三片街區構成了完整的連片窯洞古街形態）

神木市神木老城（2片，第四批公佈）：

神木凱歌樓歷史文化街區
神木武營街歷史文化街區

佳縣古城（1片，第四批公佈）：

佳縣古城街人民路歷史文化街區（依懸崖山脊而建，被譽為懸崖絕壁上的「鐵佳州」老街）

5.3 國家級與省級歷史文化名鎮名村梯隊

國家級歷史文化名鎮名村：

神木市高家堡鎮（名鎮，第六批）：禿尾河畔明代長城沿線重要駐軍城堡，街道呈十字骨架，城門、魁星樓及四合院完好。
米脂縣楊家溝鎮楊家溝村（名村，第二批）：以扶風寨馬氏莊園和中共「十二月會議」舊址聞名，毛澤東、周恩來曾於此戰鬥生活數月。

省級歷史文化名鎮名村：

省級名鎮：包括佳縣木頭峪鎮（黃河水運傳統碼頭集鎮）、榆陽區魚河鎮、大河塔鎮、鎮川鎮（商業商貿重鎮）、府谷縣黃甫鎮，以及米脂縣沙家店鎮、神木市馬鎮鎮、綏德縣滿堂川鎮。
省級名村：佳縣王家砭鎮打火店村、府谷縣新民村、橫山區響水村、石灣村、滿堂川郭家溝村等數十個特色傳統聚落。

5.4 傳統村落保護聚落與黃土高原窯洞莊園建築藝術

榆林全市累計擁有 中國傳統村落 34 個（如佳縣赤牛坬村、泥河溝村，綏德郭家溝村、賀一村等）以及 省級傳統村落 97 個以上。

黃土高原窯洞莊園是北方民居營造技藝的獨特流派，其中米脂姜氏莊園最具代表性。該莊園由清末富商姜耀祖請名匠歷時 16 年營建，全莊依山就勢，分上、中、下三院及後寨：

下院空間：設馬棚、碾房、下人居所，外圍石砌寨牆高達數丈，森嚴堅實。

中院空間：設管家住房、倉儲庫房、防衛砲樓，具備生活與安防雙重功能。

上院空間：為主事主人居住核心，一字排開五孔精修石拱窯洞，挑檐出閣，院內穿廊、抱廈、垂花門雕刻精美。

立體交通與自足防禦：上下三層間設有隱蔽石階與暗道密室，集石雕、木雕、磚雕於一體，將明清合院禮制與黃土窯洞冬暖夏涼的物理性能相結合。此外，米脂常氏莊園、綏德黨氏莊園亦各具特色，展現了家族聚落的營造水準。

5.5 邊陲要塞、宗教名剎與摩崖石刻景觀

佳縣白雲山古建築群：坐落於佳縣城南 5 公里的白雲山上，直臨黃河大峽谷。建有真武殿、三官殿、藏經樓等明清建築 54 處，依山疊起，殿宇巍峨，保存道教壁畫千餘幅、碑刻百餘通。

萬里長城第一台——鎮北台：位於榆林城北紅山之巔，建於明萬曆三十五年（西元1607年）。台呈正方形，通高 33 公尺，分四層疊起，台基磚石甃砌，佔地 5,000 餘平方公尺。其居高臨下，控扼長城內外，既是明代延綏鎮長官瞭望敵情之指揮台，亦是守望蒙漢邊市貿易的門戶。

塞上碑林——紅石峽：位於榆林城北 3 公里處，榆溪河由峽谷中奔流穿過。峽谷兩側紅砂岩峭壁長達數百公尺，匯集了自宋明以至民國以來的題刻 160 餘幅。包括左宗棠題寫之「興復神州」、馬占山題寫之「還我河山」等摩崖作品，真草隸篆薈萃，被譽為「塞上碑林」，是重要的歷史、軍事與書法藝術遺存。

自然丹霞奇觀——靖邊波浪谷：位於靖邊縣龍洲鎮，侏羅紀時期沉積的厚層紅砂岩歷經億萬年風蝕與流水切割，形成如波浪翻湧般的流暢紋理，景觀壯美獨特。

懸崖寺觀——佳縣香爐寺：建於黃河邊獨立凸起的孤峰峭壁之巔，三面臨空，僅一木橋與陸地相連，俯瞰滾滾黃河，呈現出險絕的空間形態。

六、人文底蘊、非物質文化遺產傳承與語言民俗

6.1 國家級非物質文化遺產代表性項目（12項）深層解析

榆林地處多元文化交匯前沿，催生了高亢奔放、剛柔兼備的非物質文化遺產體系。截至目前，榆林市入選國家級非物質文化遺產代表性項目名錄共計 12 項：

序號	項目名稱	申報批次與公佈年份(西元)	所屬非遺門類	核心傳承地域	核心文化特質與藝術表現風格
1	陝北秧歌	第一批（2006年）	傳統舞蹈	綏德縣、全境	又稱「鬧紅火」，傘頭領舞，步伐粗獷大氣，扭、擺、走、跳自如，節奏明快
2	橫山老腰鼓	第二批（2008年）	傳統舞蹈	橫山區	保持原生態武舞風格，踢腿、轉身、跳躍動作剛勁激越，兼具威武與詼諧
3	榆林小曲	第一批（2006年）	曲藝	榆陽區（榆林古城）	明代江南歌伎隨軍傳入與當地方言融合的坐唱曲藝，揚琴琵琶伴奏，典雅委婉
4	清澗道情	第二批（2008年）	曲藝	清澗縣	溯源於道教經韻，以漁鼓、簡板、三弦伴奏，方言語調濃郁，曲調悠揚婉轉
5	陝北民歌	第二批（2008年）	傳統音樂	榆林全境	涵蓋信天遊、山曲、爬山調、號子，高亢嘹亮、蒼涼深情，《東方紅》起源於此
6	綏米嗩吶	第二批（2008年擴展）	傳統音樂	綏德縣、米脂縣	民間鼓吹樂，嗩吶高亢穿透，音域寬廣，深度嵌入人生禮儀（婚喪嫁娶節慶）
7	白雲山道教音樂	第二批（2008年）	傳統音樂	佳縣白雲山	道教齋醮科儀音樂，吸收中原宮廷雅樂與陝北民間小調，莊嚴玄妙，管弦齊備
8	府谷二人台	第二批（2008年擴展）	傳統戲劇	府谷縣	陝晉蒙交界走西口文化結晶，一丑一旦或二人坐唱，語言生動幽默，生活氣息濃郁
9	綏德石雕	第四批（2014年擴展）	傳統技藝	綏德縣	依託陝北砂岩，粗獷渾厚，以石獅、石牌樓、墓碑、門墩雕刻展現地方匠作水準
10	陝北民諺	第四批（2014年擴展）	民間文學	榆林全境	口頭口傳的哲理警句，凝練總結農牧節氣、天文物候、人情世故，語言精妙對仗
11	陝北匠藝丹青	國家級名錄	傳統技藝	神木、榆陽等	傳統建築彩繪與寺觀壁畫工匠技藝，重彩工筆勾勒，融合北方宮廷與民間鄉土審美
12	陝北道情（曲藝）	第二批（2008年）	曲藝	榆林各縣	與清澗道情同脈互補之曲藝聲腔體系，唱腔結構豐富，生旦淨丑行當分明

6.2 國家級代表性傳承人譜系與制度化傳習機制

榆林擁有 15 名國家級非遺代表性傳承人以及完備的省級、市級傳承人梯隊：

王向榮：國家級非物質文化遺產代表性項目（陝北民歌）國家級代表性傳承人，生於府谷，歌喉蒼涼渾厚，將陝北信天遊從溝壑山梁唱至國家級藝術殿堂。西元 2026 年，官方推動設立的「王向榮陝北民歌傳習所」揭牌運營，開展師徒傳承與學術整理。

王青、林玉碧：榆林小曲國家級代表性傳承人，長期守護小曲的傳統唱腔音律，在榆林古城非遺小劇場常態化演繹並培養青年學員。

白明理：清澗道情國家級代表性傳承人，從藝數十載，教授學徒逾百人，致力於使鄉土曲藝保持鮮活生命力。

李成元、曹閏茗：橫山老腰鼓國家級與市級梯隊傳承人，推動老腰鼓編纂鄉土教材，系統推進非遺技藝進校園。

6.3 方言地理與音系特徵：晉語諸片區在榆林的分佈

榆林地方方言在漢語方言分區上具有獨特的過渡性質，除西南部定邊部分鄉鎮受中原官話秦隴片滲透影響外，全境主體均屬於晉語（Jin Chinese）區。因歷史移民與地理分隔，境內呈現出三個分立的晉語片區：

晉語五台片：分佈於神木市、府谷縣、靖邊縣、米脂縣、綏德縣、子洲縣。該片方言完整保留古代入聲（帶有明顯喉塞尾 [-ʔ] ），入聲不分陰陽，調值短促頓挫，詞彙中保存了大量先秦及中古漢語古義。

晉語大包片（大同—包頭片）：主要分佈於榆陽區、橫山區。該區域方言語音語調與內蒙古河套平原及晉北地區高度同調，古入聲字出現緩慢舒化跡象。

晉語呂梁片（汾州小片）：主要分佈於黃河沿岸的佳縣、吳堡縣、清澗縣。因地處晉陝大峽谷兩岸，該片方言與對岸山西呂梁山區連成一體，保留了豐富複雜的連讀變調系統。

6.4 民間歲時信仰與節慶儀軌

榆林民間信仰與歲時節慶反映了農耕對風調雨順的期盼以及邊塞對勇武平安的崇尚：

白雲山農曆三月三與四月八廟會：為陝北規模盛大的道教朝山盛會，朝覲真武大帝，期間展演道教音樂、晉劇、陝北秧歌。

春節「鬧紅火」與九曲黃河陣：正月期間，城鄉廣泛設置「九曲黃河燈陣」，以 367 根木柱按八卦九宮布設燈陣，男女老少夜晚轉燈祈福，秧歌隊隨之穿行，場面熱烈。

黃河水運信仰與河神祭祀：黃河岸邊船工長年與風浪搏擊，形成了特殊的船工號子與龍王廟祭祀習俗。

6.5 陝北現當代文學精神高地與影視地理意象

榆林厚重的黃土地與長城風沙，孕育了當代中國文學史上的重要作家：

路遙文學空間：清澗縣是當代作家路遙的故鄉，境內建有「路遙書苑」。其獲茅盾文學獎長篇小說《平凡的世界》中諸多場景的原型即取材於榆林城鎮鄉村，傳遞出頑強深沉的奮鬥精神。

柳青創作根脈：作家柳青出生於吳堡縣寺溝村，少年求學於綏德四師與榆林中學，其《創業史》蘊含著深刻的鄉土社會洞察。

影視取景與文化傳播：高家堡古鎮作為電視劇《平凡的世界》拍攝地「原西縣城」而廣為人知；王家衛執導的武俠電影《東邪西毒》曾取景於紅石峽等地，其獨特的荒漠丹霞地貌展現了別樣的審美意境。

七、飲食文化、塞上風味與國家地理標誌保護體系

7.1 農牧交會帶飲食文化的生成哲理與技藝特色

榆林飲食文化植根於「農耕雜糧與遊牧肉酪」的深度交融。歷史上，塞北冬季寒冷漫長，勞作繁重，催生了以「羊肉、蕎麥、小雜糧、土豆」為四大支柱，以「燉、煮、熬、燴」為核心技法的飲食形態。其烹飪技藝注重保留食材原味、熱量充沛、酸辣適口，粗料細作，兼顧官府風味與民間鄉土特色。

7.2 經典名菜、筵席體系與特色風味小吃

榆林拼三鮮：精選豬肉、羊肉、雞肉三鮮入饌，運用炸、汆、蒸、燴綜合工法，配以手工片粉、水發黃花、黑木耳、海參、魷魚等輔料，湯清味濃，肉丸酥脆，葷素相諧，曾入選經典地方名菜名錄。

榆林豆腐：採用優質小黑豆為原料，取桃花水磨漿，工藝的關鍵在於不使用石膏或鹵水，而以傳統「酸漿」點制，製出的豆腐色澤白潤，質地細嫩，烹煮不易碎，帶有清香與甘甜。

定邊老八碗與海雜燴：老八碗分為「硬八碗」（全葷：酥雞、小酥肉、清蒸羊肉、紅燒肉等）與「軟八碗」（葷素搭配）；定邊海雜燴則將乾貨海味與塞上肉丸、粉條同燴一鍋，見證了古驛道的物資交流。

羊肉麵與羊雜碎：綏德、米脂四十里鋪羊肉麵，選用散養山羊肉文火燉煮，手工扯麵筋道；羊雜碎講究「三紅三白」（心、肝、肺為三紅，腸、肚、頭蹄肉為三白），湯辣味醇，為傳統早餐代表。

特色小吃矩陣：包括白麵與蕎麵碗托、清澗薄煎餅、子洲油酥果餡、鎮川乾爐乾糧、米脂驢板腸、神木粉皮、子洲抿節等。

7.3 國家地理標誌保護產品名錄（29項）之生態環境關聯分析

榆林市充分依託日照充足、晝夜溫差大、土質疏鬆等自然條件，培育出豐富的地理標誌產品。全市擁有國家地理標誌保護產品 29 個，行政認定數量居全省前列，地理標誌證明商標 18 件：

產品品類	代表性地理標誌保護產品名稱	主產區縣	核心品質特點與產地環境關聯性
肉羊系列	橫山羊肉、靖邊羊肉、定邊羊肉	橫山區、靖邊縣、定邊縣	採食白于山及風沙帶天然百里香、地椒草，肉質細嫩，脂肪分佈均勻，鮮而不膻
紅棗系列	清澗紅棗、佳縣紅棗、吳堡紅棗	清澗縣、佳縣、吳堡縣	黃河沿岸強烈日照與透水性良好的砂岩風化土，果實碩大、皮薄肉厚，糖分沉積充分
雜糧豆類	橫山大明綠豆、定邊蕎麥、靖邊苦蕎、神木黑豆、神木小米、子洲黃豆	橫山、定邊、靖邊、神木、子洲	高原大溫差利於積累蛋白質與微量元素，籽粒飽滿，熬煮易酥爛，風味濃郁
薯蔬果品	榆林馬鈴薯、定邊馬鈴薯、靖邊胡蘿蔔、榆林山地蘋果	榆陽、定邊、靖邊、綏德、米脂	沙質土壤通透性好，薯塊表皮光潔、澱粉含量高；山地蘋果著色均勻、酸甜適口
中藥材	子洲黃芪	子洲縣全境	地處微酸性黃土丘陵，仿野生撫育，根條挺直、粉性足，有效活性成分含量高
加工食品	榆林豆腐	榆陽區	限定使用城區普惠泉優質地下水源與本地小黑豆，傳統酸漿工藝點製，甘嫩爽口
林特果品	府谷海紅果	府谷縣沿黃一帶	晉陝大峽谷局部小氣候特有耐寒小喬木，果實富含原花青素與有機酸，酸甜耐儲
特種養殖	吳堡桑蠶繭	吳堡縣沿黃階地	黃河灘地桑園光照充沛，桑葉肥厚，蠶繭顆粒均勻，解舒率高，絲質強韌

7.4 全球重要農業文化遺產（GIAHS）：陝西佳縣古棗園系統的生態韌性

西元2014 年，聯合國糧食及農業組織（FAO）正式將「陝西佳縣古棗園系統」認定為全球重要農業文化遺產（GIAHS）。該遺產系統以佳縣泥河溝村等為核心保護區，泥河溝古棗園完整保存著集中連片的古棗林，其中樹齡超過 1,000 年的古棗樹有數百株，最長樹齡達 1,400 餘年，至今仍能正常開花結果。

該農業文化遺產體現了古代先民適應惡劣環境的生態智慧：在乾旱少雨、溝壑縱橫的脆弱黃土陡坡上，選育出深根性、耐瘠薄的棗樹，創造了林下間作糜子、大豆、雜豆的立體複合耕作體系，有效減少了水土流失，保障了極端氣候條件下的食物供應，是黃土高原旱作農業可持續運行的歷史範例。

八、行政建制、人口結構與立體綜合交通樞紐

8.1 現行行政區劃架構與縣域空間分工

榆林市現行行政架構下轄 2 個市轄區、1 個縣級市、9 個縣，市政府駐地設於榆陽區：

行政區劃名稱	行政級別	面積（平方公里）	駐地街道/鎮	區域主體功能定位
榆陽區	市轄區	7,053	青雲鎮 / 鼓樓街道	市級行政、文化中心，現代服務業與煤鹽化工高地
橫山區	市轄區	4,084	橫山街道	中心城區西南拓展翼，能源化工、綠色農牧與生態屏障
神木市	縣級市	7,635	迎賓路街道	現代能源化工基地、縣域經濟綜合實力前列縣市16
府谷縣	縣	3,212	府谷鎮	金屬鎂與煤電化循環工業區，晉陝蒙商貿物流節點
靖邊縣	縣	5,088	張家畔街道	天然氣化工基地、先進載能產業與現代旱作農業區
定邊縣	縣	6,920	定邊街道	陝甘寧蒙交界商貿中心、油氣開發與新能源基地
綏德縣	縣	1,878	名州鎮	陝北歷史文化樞紐、石雕石刻技藝地、區域交通節點
米脂縣	縣	1,212	銀州街道	文化旅遊名城、窯洞古城遺產集中區、小雜糧示範縣
佳縣	縣	2,029	佳蘆鎮	黃河沿岸文化旅遊區、紅棗生態產業帶、道教建築聖地
吳堡縣	縣	428	宋家川街道	陝北東門戶、黃河石城所在地、特色手工製品產地
清澗縣	縣	1,881	寬州鎮	商代青銅文化遺存區、特色綠色食品加工基地
子洲縣	縣	2,042	雙湖峪街道	優質黃芪等中藥材基地、丘陵溝壑生態修復區

8.2 人口規模、流動規律與城鄉人口結構演化

截至 2024 年末，榆林市常住人口約為 361.8 萬人，戶籍人口約為 385 萬人。人口年齡結構中，勞動年齡人口佔比約 65% ，城鎮化率達到 63.5% 左右。以神木市為代表的北部工業縣市人口吸聚能力顯著，常住人口達 58.41 萬人，城鎮化率高達 71.97% 。市域內部人口流動總體呈現由南部純農業丘陵縣向北部能源化工富集區以及中心城區集聚的特徵。

8.3 綜合交通運輸網絡：骨幹鐵路、延榆高鐵、高速公路、航空與地下能源管網

榆林市已由歷史上的邊陲市鎮，發展為通達廣闊的區域綜合交通樞紐：

高鐵與骨幹鐵路網：包西鐵路與太中銀鐵路在市域形成十字交叉主軸；浩吉鐵路（蒙華鐵路）起點設立於靖邊北站，是重載煤炭運輸的大通道。

延榆高鐵建設突破：延安至榆林高速鐵路全面加快推進，蔡家坪隧道、金家溝隧道等控制性工程順利推進，位於橫山區的榆林制梁場承擔核心預製任務，設計時速 350 公里，規劃建成後榆林至西安將實現 2 小時以內通達，全面融入國家「八縱八橫」高鐵包（銀）海通道。

高速公路網絡：G65 包茂高速、G20 青銀高速、G1812 滄榆高速等主幹道路在境內交織，實現全市所有縣市區全部通高速，通車總里程超過 3.2 萬公里。

航空與管道走廊：榆林榆陽機場為 4D 級民用支線機場，航線網絡通達國內主要樞紐城市；同時建成了以靖邊壓氣站為樞紐的多條西氣東輸與陝京線天然氣幹線，以及長輸原油管網。

九、經濟運行、現代產業體系與科技教育支撐

9.1 宏觀經濟總量與產業結構跨越式增長

得益於煤炭、石油、天然氣的規模化開發與產業鏈延伸，榆林經濟實力持續增強：

經濟規模：西元 2024 年榆林市地區生產總值（GDP）達 7,548.68 億元人民幣，居陝西省第二位，人均 GDP 超過 20 萬元人民幣，位居全國地級市前列。其中神木市西元 2024 年 GDP 超過 2,500 億元，縣域經濟實力突出。

三次產業結構：三次產業比重大體維持在 4.5 : 68.5 : 27.0 左右，工業經濟在全市佔據重要支撐地位。

主要工業產能與產量：西元 2024 年規模以上工業中，原煤產量達 6.2377 億噸；原油產量 1,052.62 萬噸；天然氣產量超過 220 億立方米22；金屬鎂、精甲醇、聚氯乙烯等主要工業品產量均處於重要地位。

9.2 旱作農業、設施農業與綠色農牧現代化示範

在農業領域，榆林探索出以節水和特色為核心的現代農業模式：

小雜糧與特色種植：綠豆、蕎麥、糜子種植規模居前，橫山大明綠豆、定邊蕎麥品質優異。

高效馬鈴薯產業：風沙草灘區全面推廣節水灌溉與水肥一體化技術，建設現代化標準馬鈴薯生產基地。

特色林果與草畜產業：沿黃土石山區以優質紅棗為特色，丘陵溝壑區發展山地蘋果；橫山、定邊等地積極推動肉羊標準化規模養殖與白絨山羊品種選育。

9.3 現代能源化工基地全面升級：高端化、多元化、低碳化技術鏈條

榆林工業正從傳統的原煤開採與粗放初加工，向深度精細化工與新材料產業鏈轉型：

煤炭清潔分質利用：推廣先進的低溫熱解與清潔焦化技術，實現煤炭梯級分質利用。

煤製烯烴與合成材料：運營百萬噸級煤炭間接液化（煤製油）及大型煤製烯烴裝置。

新型可降解材料突破：投產規模化煤基乙醇工業化裝置及聚乙醇酸（PGA）生物可降解材料項目，實現從燃料向化工合成材料的躍升。

金屬鎂綠色循環鏈條：府谷縣形成「煤—蘭炭—硅鐵—金屬鎂—鎂合金」循環工業鏈條，提升尾氣餘熱回收率與資源利用效率。

9.4 科技創新支撐體系、秦創原創新平台與綠色低碳轉型

全市緊密對接秦創原創新驅動平台，建立以企業為主體、市場為導向的產學研深度融合機制：

低碳技術研發：由中國科學院大連化學物理研究所與榆林共建榆林創新院，聚焦能源催化轉化與低碳關鍵工藝研發。

碳捕集利用與封存（CCUS）：推動大型化工裝置尾氣二氧化碳捕集，並注入低滲透油層進行驅油封存，開展百萬噸級 CCUS 示範工程。

氫能與新能源產業鏈：利用工業副產氫優勢構建物流走廊，同時在沙荒地與採煤沉陷區推進風力發電與光伏電站協同開發。

9.5 現代教育體系、高校佈局與產業技術人才培育

高等教育發展：榆林學院（前身為民國十二年(西元 1923 年)創建的陝西省立第四師範學校）現已發展為綜合性應用型本科院校，涵蓋工學、農學、文學、理學、管理學等門類，加快建設新校區以拓展辦學空間。

職業教育與產教融合：榆林職業技術學院圍繞現代煤化工、智能採礦、綠色新能源等優勢專業，建設高技能人才實訓基地，定向培養工程技術骨幹。

基礎教育體系：榆林中學、綏德中學等歷史傳統學校深化辦學特色，推動城鄉基礎教育資源優質均衡配置。

十、城市發展格局、國土空間總體戰略與可持續治理路徑

10.1 《榆林市國土空間總體規劃（2021—2035年）》空間格局解析

依據《榆林市國土空間總體規劃（2021—2035年）》，中心城區規劃面積確定為 369 平方公里，至西元 2035 年中心城區規劃人口達到 140 萬人，全面建設現代化區域中心城市。

城市空間治理明確了關鍵戰略導向：

空間發展總體戰略：實施「北縮、南優、東控、西拓」空間方針。北部主動退讓明長城遺址與毛烏素沙地生態脆弱敏感區，建設防風固沙隔離帶；南部向橫山及榆溪河下游方向優化延伸，集聚現代公共服務與居住功能；東部嚴格控制向駝峰山丘陵坡地無序蔓延，保護山林景觀底線；西部跨越沙荒灘地，向榆橫產業園組團穩步拓展，佈局現代製造與研發空間。

中心城區結構與景觀佈局：形成「一芯一廊一環，兩帶三軸八片」的空間骨架，構建「五山擁翠，八水潤城」的景觀風貌，建設多層級公園體系，提升宜居品質。

城市性質定位：明確建設為「能源科技創新高地、區域現代服務中心、國家歷史文化名城、宜居宜業生態城市」。

10.2 水資源與生態極限下的「四水四定」綠色低碳實踐

針對乾旱缺水與高耗能產業並存的深層矛盾，榆林嚴格實施「以水定城、以水定地、以水定人、以水定產」的「四水四定」法定原則：

工業節水與廢水零排放：加強大型引黃工程水資源統籌分配，全面推廣高鹽廢水蒸發結晶回用技術，嚴格限制高耗水初級加工項目。

生態用水硬約束：優化地表水、地下水與再生水配置，確保無定河、窟野河等生態基流，嚴禁超採深層承壓地下水。

土地綜合整治：加強採煤沉陷區地質環境恢復治理，統籌推進農田整理、防沙林網與水土保持工程。

10.3 文化遺產整體保護與國家文化公園建設融合

大遺址保護與國家文化公園體系：深化石峁國家考古遺址公園、統萬城國家考古遺址公園的科研展示功能，系統串聯清澗寨溝方國都邑、吳堡石城、府州城等歷史文化節點，融入長城國家文化公園與黃河國家文化公園建設。

古城微改造與歷史肌理維護：在歷史文化名城核心區堅持「針灸式」微更新改造，嚴格管控建築高度與體量，保持「南塔北台中古城」的整體景觀天際線，延續「六樓騎街」街道空間與傳統院落風貌。

非物質文化遺產活態傳承：落實國家級陝北文化生態保護區總體規劃，完善非物質文化遺產代表性項目傳習基地網絡，促進非遺技藝與文化旅遊深度融合。

10.4 規範評比表彰法治環境下的區域公用品牌塑造

嚴格執行民政部、中央社會工作部《社會組織評比表彰活動管理辦法》（民發〔2026〕31號）之規定，未經批准，任何社會組織不得開展以市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）等為對象的「城市」「之鄉」「基地」等授牌命名活動，亦不得開展包含「國家」「中國」「中華」「亞洲」「全球」等類似字樣的評比表彰活動：

規範稱謂與資格清理：嚴格清理歷年來各類未經國家法定授權的社會團體、行業協會私自向轄區各縣市鄉村頒發的非規範稱號，杜絕在官方公文、法定規劃報告與權威出版物中引用違規表彰名目。

依託權威法定資質體系：聚焦於具有法律授權與國際認可的法定品牌資質——堅持國務院核定的「國家歷史文化名城」法規標準；落實國家知識產權局核准公佈的 29 項「國家地理標誌保護產品」品質技術規範；履行聯合國糧農組織認定的「全球重要農業文化遺產（GIAHS）」保護責任。

健全公用品牌長效保護機制：圍繞「橫山羊肉」「清澗紅棗」「榆林豆腐」等國家地理標誌保護產品，健全原產地保護、質量標準追溯與專用標誌使用管理體系，以標準化、規範化、法治化推動區域特色經濟與文化資產健康可持續發展。