江蘇省高郵市 | 伍憶馥尉秂鉎

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江蘇省高郵市全域總體地理、歷史演進與綜合發展深度研究報告

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江蘇省高郵市全域總體地理、歷史演進與綜合發展深度研究報告

自然地理環境、地質演化與國土空間資源

地理坐標與行政區位

高郵市位於江蘇省中部、裡下河平原西緣，地處長江三角洲北翼與淮河下游交匯過渡地帶，在全省國土空間規劃格局中具有承南啟北、連通河湖的樞紐地位。地理坐標界於東經 119°13′～119°50′、北緯 32°38′～33°05′ 之間。全境南北最大縱距約 50.04 公里，東西最大橫距約 57.6 公里。該市東鄰興化市，南連揚州市江都區、邗江區及儀徵市，西隔高郵湖與安徽省滁州市天長市、江蘇省淮安市金湖縣接壤，北與寶應縣連界。

高郵作為江淮生態大走廊的中心節點，處於長江經濟帶、大運河文化帶以及淮河生態經濟帶的交匯輻射腹地。這種「襟湖帶河、控扼江淮」的特殊區位，賦予了該區域在水資源配置、生態屏障營建以及南北水運流通中的地緣戰略價值。

地質構造與礦產資源蘊藏

高郵市區域構造單元深處蘇北—南黃海盆地東台坳陷西南部，即地質構造學界關注的「高郵凹陷」。高郵凹陷屬於典型的中、新生代陸相箕狀斷陷盆地，受控於斷裂體系與基底升降運動，呈現出「南斷北超、東斷西超」的構造框架，總面積約 2,700 平方公里。凹陷內部由多個次級負向單元與正向構造帶構成，主要包括邵伯窪陷、樊川窪陷和劉五舍窪陷三個主要深凹區，以及真武、黃玨、拓垛、吳堡等斷塊低凸起。

高郵沉積地層蘊藏著儲量可觀的石油與天然氣資源。根據資源評價成果，高郵凹陷石油總資源量約為 2.94 億 噸，天然氣總資源量約為 187 億 立方公尺。其主要生油與儲集層位集中於古近系沙河街組、三垛組及下第三系阜寧組。近年地質探勘聚焦於深凹帶沉積構造，尤其是阜寧組第四段（阜四段），該層段發育厚達 400 至 500 公尺的深湖相紋層型混積頁岩。該頁岩具備有機質豐度適中、母質優良、熱演化程度合宜等特性，碳酸鹽紋層與黏土質紋層高頻互層，構築了高效的「源—儲」耦合系統，是江蘇油田增儲上產的頁岩油富集開發層系。除油氣資源外，境內第四紀沉積層廣泛賦存陶瓷黏土、磚瓦黏土礦、豐富的淺層地下孔隙淡水及地熱異常資源，形成了以沉積能源為主的地下資源配置體系。

地形地貌與水文網系

高郵市宏觀地形受構造運動與第四紀河流湖泊沖積作用控制，總體呈現西高東低、南高北低的微傾斜態勢。境內地貌以平原為主，湖面寬廣，微地貌單元可分為三個類型：

湖西丘陵漫崗區：位於市境西南部，屬於儀（徵）六（合）低山丘陵的東北延伸餘脈，地表呈起伏微緩的波狀崗地，其中神居山一帶為第三紀玄武岩噴發殘留的孤立火山岩殘丘，地表海拔最高點不足 50 公尺。

運西湖灘漫灘區：緊鄰高郵湖東岸與京杭大運河西堤之間，為湖相沉積與運河人工工程相互作用形成的灘塗漫灘，地勢平緩開闊。

運東裡下河淺窪平原區：位於大運河以東，屬於江淮下游沖積、沉降低平原，平均海拔多介於 2 至 4.5 公尺之間（廢黃河高程系），地勢低窪，水網如織，歷史上多為澇水匯聚之所。

境內水系高度發達，轄區內水域面積佔比高達 40.1%。西部坐落著江蘇省第三大淡水湖——高郵湖（又稱珠湖、甓社湖），湖域水域開闊，承接淮河入江水道之洪流，具有重要的滯洪、調蓄與航運功能；京杭大運河（淮揚運河段）縱貫南北，高築兩堤，形成了「河水高於城區、湖水高於運河」的三態懸河水景工程奇觀。大運河以東的裡下河水網則由鹽邵河、三陽河、澄溪河、北澄子河等骨幹水系縱橫勾連，構成了排灌一體的人工與自然交織的水網骨架。

環境氣候與氣候資源

高郵市地處北亞熱帶季風氣候區，受季風環流和湖泊水體雙重調節，呈現四季分明、氣候溫和、雨熱同季、光照充沛、無霜期長的氣候特徵。年平均氣溫約為 15.5℃，最冷月（1月）平均氣溫約 2.1℃，最熱月（7月）平均氣溫約 27.8℃。常年極端低溫少低於 零下8℃，極端高溫少高於 38.5℃。

全境年平均降水量介於 1,000 至 1,050 公釐之間，降水年內分配具有顯著的季風不均勻性。每年 6 月中旬至 7 月上旬為集中梅雨期，暴雨頻次高、降水量大，易對裡下河低窪平原構成防汛排水壓力；盛夏至初秋受西太平洋副熱帶高壓控制，偶有伏旱並伴隨颱風帶來的局地強降雨。全境年均日照時數維持在 2,100 至 2,200 小時，年平均無霜期長達 220 至 225 天，熱量與水分條件適合多熟制農作物與水生生物繁衍。

自然地理與資源環境指標	統計數值 / 形態屬性	區域科學意涵與備註
地理坐標緯度跨度	北緯 32度38分～33度05分	亞熱帶北緣過渡帶
地理坐標經度跨度	東經 119度13分～119度50分	長江下游與淮河下游過渡經度區
國土總面積	1,963 平方公里（陸測約 1,921.78 平方公里）	水陸交融型國土空間構造
陸地面積	約 1,175 平方公里	佔總面積 59.9%，以平原微丘為主
水域面積	約 788 平方公里	佔總面積 40.1%，水鄉稟賦突出
構造單元所屬	蘇北盆地東台坳陷高郵凹陷	典型箕狀斷陷，石油地質條件成熟
沉積地質油氣儲量	石油總資源量 2.94 億噸，天然氣 187 億立方公尺	阜四段混積頁岩油為重點開發層段
氣候類型與特徵	北亞熱帶季風氣候	四季分明，年均溫 15.5℃，無霜期 225 天
年均降水量區間	1,000 至 1,050 公釐	季風降水集中，兼具梅雨與夏秋颱風水文特徵

行政建制、人口結構與總體格局

現代行政區劃分佈

高郵市為江蘇省轄縣級市，行政體制上由揚州市代管。全市現轄 2 個街道、10 個建制鎮、1 個民族鄉，市人民政府駐地設於高郵街道海潮東路 28 號。城鎮體系在地理空間上呈現「一核引領、兩翼協同、環湖聯動、沿河聚落」的骨幹構架：中心城區由高郵街道與馬棚街道構成，是全市政治、文化、現代服務業與高端製造業的核心承載區；東部水網平原以三垛、臨澤、卸甲、界首為重要支撐節點，依托水鄉農業與商貿傳統發展特色鎮域經濟；湖西新區則以送橋鎮與菱塘回族鄉為基底，推進高端裝備、新能源與光電線纜產業集聚。

行政單元名稱	行政單元類型	駐地與區位特色	主導功能定位與發展重心
高郵街道	街道辦事處	古城核心區，市府駐地	政治文化樞紐、文保單位富集區、現代城市綜合服務
馬棚街道	街道辦事處	城區北郊，經開區核心	開發區高端先進製造、清水潭濕地旅遊生態屏障
送橋鎮	建制鎮	西部湖西板塊南部	湖西先進製造基地、神居山風景文旅示範區
卸甲鎮	建制鎮	城區東南相鄰副中心	智慧裝備與先進裝備製造、周邶墩古文化保護帶
三垛鎮	建制鎮	東部水網中心鎮	歷史名鎮商貿物流、現代生態優質糧油高產示範
臨澤鎮	建制鎮	東北部水網門戶鎮	明清古鎮風貌傳承、特色水產與草蕩畜禽養殖
界首鎮	建制鎮	北部運河入界第一鎮	運河古鎮街區傳承、高鐵北站物流樞紐、特色豆製品
龍虬鎮	建制鎮	東南近郊片區	龍虬莊史前遺址保護地、優質淡水羅氏沼蝦養殖核心
車邏鎮	建制鎮	城南運河延伸片區	綠洋湖濕地保護涵養、精密機械製造、綠色生態廊道
湯莊鎮	建制鎮	東南部工業重鎮	液壓機械裝備製造、農工互補型經濟節點
甘垛鎮	建制鎮	東部裡下河深處	生態農業景觀示範、濕地休閒觀光、優質水產
周山鎮	建制鎮	東北部老區板塊	革命歷史傳統教育傳承基地、綠色高效種養示範
菱塘回族鄉	民族鄉	湖西西北隅濱湖區	全省唯一少數民族鄉、光電線纜產業群、伊斯蘭文化文旅

人口規模與人口結構變動

根據最新國民經濟和社會發展統計公報數據，高郵市全域戶籍總人口穩定在 78.86 萬至 81.74 萬人區間，常住人口約為 71.2 萬人，常住人口城鎮化率超過 60%，城鄉人口分佈正處於從分散向中心城區及重點建制鎮穩步集聚的成熟演進期。

從年齡結構觀察，受長三角老齡化趨勢影響，60 歲及以上人口比例微幅上升，但受本地光電線纜、新能源、機械製造等產業鏈回流帶動，勞動力流失現象得到控制，部分在蘇南及長三角核心城市的技能人才與工程技術從業人員呈現返鄉發展趨勢。人口素質方面，高中及以上受教育程度人口比例持續上升，每萬人擁有專業技術人員數量在江淮同類縣市中居於前列。

城市空間發展軸線與總體佈局

高郵現代城市總體規劃（2021–2035年）確立了「融揚通泰、東拓南延、依河擁湖」的城市發展方向。

沿運河文化生態縱軸：依託京杭大運河世界遺產廊道，向北串聯界首古鎮、馬棚灣，向南銜接高郵古城與車邏鎮，強化歷史文脈保護與城市生活岸線營造。

產城融合橫向聯動軸：以海潮路、秦郵路為骨架，西連高郵湖湖濱風光帶，向東穿越古城核心向新城區延伸，串接澄溪河兩岸現代商務聚集區與東部製造業板塊。

一核兩翼、三區協同的組團佈局：中心城區主打歷史名城微更新與現代城市高端綜合服務；城南高新技術組團主攻智慧電網與高端機械；湖西新區主打特種線纜與休閒度假，三者形成水綠網絡交織、功能分工清晰的緊湊型空間形態。

歷史沿革、名稱源流與重大軍事戰略演變

歷史溯源、文獻記載與建置之始

高郵這片土地的人類活動歷史源遠流長，境內龍虬莊遺址的考古發掘證實，早在 7,000 年前的新石器時代，江淮東部已有先民在此繁衍生息，開闢水鄉農耕文明。文獻記載的政區發端與城池起源，則深刻銘刻著大一統中國早期的信息通達與軍政治理體系。西元前 221 年（秦始皇二十六年），秦滅六國後實行郡縣制，為強化對東南江淮地區的政令通達與軍事控制，「秦王築台置郵，因名高郵」，簡稱「秦郵」。這是中國歷史典籍中最早明確記載築台置郵以命名的城市，也是全國目前唯一以「郵」作為城市名稱並沿續至今的歷史名城。

西漢元狩五年（西元前 118 年），漢武帝正式下詔在此設立高郵縣，隸屬於廣陵國，自此正式納入國家正規縣級政區建制管理，開啟了長達兩千一百餘年的正式建置史。

歷代建制沿革與行政變遷

高郵在歷史演進過程中，因其地處江淮要衝與漕運命脈，屢次經歷縣、州、軍、府的層級變更：

秦漢至魏晉南北朝時期：秦設郵亭，漢置高郵縣；東漢改隸廣陵郡；三國曹魏黃初二年（221年）屯兵淮南，高郵為江淮防禦前線；東晉隆安四年（西元400年），高郵縣治曾改置廣陵郡治；南北朝齊永明年間，析高郵部分區域置竹塘縣、三垛縣，後隋文帝時俱廢併歸高郵縣。

隋唐五代時期：隋開皇三年（西元583年）廢廣陵郡置揚州，高郵縣隸屬江都郡；唐武德三年（西元620年）曾析高郵縣置郵州，旋於武德七年廢州復縣；唐中葉因大運河漕運繁榮，高郵成為轉運物資與南來北往官船停泊的核心重鎮，文獻記載「天下漕糧，半出江淮，秦郵實為咽喉」。

宋元時期：北宋開寶九年（西元976年），升高郵縣為「高郵軍」，直隸於淮南東路，下轄高郵縣，軍政地位躍升；南宋紹興年間，高郵地處宋金對峙前線，為兵家必爭的抗金堡壘；元至元十四年（西元1277年）改置高郵府，至元二十年（西元1283年）改為高郵州，屬揚州路，轄興化、寶應二縣。

明清時期：明洪武元年（西元1368年）復置高郵州，屬揚州府，仍轄興化、寶應；洪武年間重修城垣，知州黃克明治州有聲，奠定明清古城基調；清乾隆八年（西元1743年），高郵州升格為散州，直隸於江蘇省江寧布政使司，不再轄縣，地位等同於府。

近現代時期：民國元年（西元1912年）廢州存縣，改為高郵縣，直屬江蘇省；中共政權成立後，高郵縣先後隸屬於揚州專區、泰縣專區、揚州地區；西元1983年江蘇實行市管縣體制，高郵縣隸屬揚州市；西元1991年2月，經國務院批准，撤銷高郵縣，設立縣級高郵市，由江蘇省直轄，揚州市代管。

歷史別稱、雅稱與文化指徵

高郵在歷代詩詞典籍、輿地志書中沉澱了諸多雅稱、別稱，每一稱謂皆折射出其獨特的自然地貌與人文稟賦：

秦郵：最古老且權威的簡稱，直接源於秦始皇築台置郵之歷史創設，宋元以來名士詩集、法帖題跋多用此稱，如北宋傳世之《秦郵帖》。

珠湖 / 甓社：淵源於高郵湖之古稱。古人以湖產蚌珠且水光瀲灩，美稱高郵湖為「珠湖」或「甓社湖」，宋代沈括《夢溪筆談》中更詳載「甓社明珠」之傳奇異象，故高郵文人常以「珠湖」自況故里。

盂城：源於宋代高郵軍之雅號，取自宋代詞人秦觀《望海潮》詞意，明洪武八年建造驛站時正式定名為「盂城驛」，自此「盂城」成為高郵城區最具歷史厚重感的標誌性文化別號。

冠蓋名區 / 江左名區 / 廣陵首邑：明清時期運河漕運極盛，南北達官顯貴、商賈文人自長江北上，首停揚州，出揚州首宿高郵，故文獻譽之為「廣陵首邑」與「冠蓋名區」。

歷史地緣軍事地位與水陸漕運樞紐

在歷代軍事戰略格局中，高郵始終佔據著「控江淮之喉舌，屏長江之藩籬」的核心戰略地位。高郵處於大運河與高郵湖交匯的長堤之側，向西可揚帆入湖直抵皖東，向東可遁入裡下河縱橫水網，向南順流而下直逼長江門戶揚州，向北溯流而上直通淮安與中原腹地。

南宋時期，金兵多次由楚州（淮安）南下，宋將韓世忠、岳飛皆曾進駐高郵軍，利用運河高堤與水網阻遏金兵騎兵衝擊。南宋名相文天祥抗元轉徙南下之際，亦曾在高郵駐驛逗留，題詠抒懷。在古代經濟戰略層面，江南財賦與漕糧經大運河源源不斷北運京師，兩淮淮南鹽運亦以此為重要轉運倉儲中心，因此歷代朝廷均指派要員重兵設防於此，以保漕防鹽。

城池防禦工程、古建築佈局與聚落遺存

城池形態演變與城防體系

高郵城池的建造格局深受大運河水系與地緣軍事防禦格局的雙重塑造。自北宋開寶九年（西元976年）建為高郵軍始，高郵即由早期夯土小城拓展為磚石砌築的大型軍堡城郭。明洪武元年（西元1368年），知州黃克明在此基礎上全面增築，形成了周長九里三十步（約 4.5 公里）、高二丈五尺（約 8 公尺）的堅實城防體系。

在空間佈局上，古城西依大運河東堤，以浩瀚運河與高堤為天然西屏，東、南、北三面深開城壕護城河，連通三垛河、澄溪河，構成了「城在水邊坐、水環四面流」的水陸雙重防衛體系。城門設有五處：東曰晏清門、南曰望江門、西曰迎恩門、北曰承天門，另設小東門及南北水關，專司舟楫出入與水系排洪調蓄。

北門甕城與奎樓建築形制

北門甕城遺址與奎樓（魁星閣）是目前高郵宋明城牆防禦體系的核心實物遺存，已列入江蘇省文物保護單位。北門甕城構築於古城正北承天門外，平面呈半圓弧形，外設深壕與吊橋，城門內外錯位佈局，形成「曲折入內、甕中伏擊」的軍事縱深。

奎樓聳立於明代城牆東南角台之上，始建於明代天啟三年（西元1623年），清代屢經整修擴建。建築通高約 20 公尺，為八角三層重檐攢尖頂磚木結構樓閣。基座依託宋代包磚城牆與明代條石高台，底層厚實穩重，內部採用穿鬥式木構梁架，各層檐角起翹輕盈，外覆青筒瓦，飾以磚雕脊獸。奎樓不僅是古代城市祈求文運昌隆、祭祀魁星的文化地標，更是城垣東南防禦視界最開闊的角樓瞭望哨所。

郵驛建築典型代表：盂城驛

盂城驛始建於明洪武八年（西元1375年），清代重修，是中國現存規模最大、規格最高、功能體系最為完備的古代水陸兼備郵驛建築群，被文物學界譽為中國郵驛制度的「活化石」，2014 年作為大運河的重要節點列入《世界遺產名錄》。

建築群坐落於城南歷史文化街區館驛巷，坐北朝南，佔地面積逾 1.6 萬平方公尺。主體建築群遵循嚴整的中軸對稱佈局，沿中軸線由南向北依次排列為：照壁、驛門、正廳（皇華廳）、駐節堂、息領堂、驛丞宅；東西兩翼合理劃分功能用房，佈設有鼓樓（巡河樓）、馬神祠、驛館差房、庫房、馬廄、槽坊及瀕臨大運河的水馬驛專用泊位。

皇華廳：為面闊五間的硬山頂穿鬥抬梁混合構架官廳，是朝廷欽差大臣、各部差官傳遞宣讀聖旨與公文驗牒的政令核心空間。

鼓樓（巡河樓）：為三層歇山頂重樓建築，高聳於驛站西側運河大堤旁，是古代驛卒敲鐘擊鼓、通報急報、瞭望運河船隻動態的哨樓指揮塔。

水陸物流接駁系統：盂城驛獨特之處在於其「前通街衢走驛馬、後臨運河繫官船」的複合式構造，既設有通達陸路官道的專用馬道，又建有直接嵌入運河堤防的石砌泊岸與馬頭，生動詮釋了明清時期以運河為骨幹的國家郵傳與漕運組織運作模式。

歷史文化街區與傳統肌理

高郵城內完好保留著三大傳統歷史文化街區，共同維繫著江淮運河古城的傳統風貌：

城南歷史文化街區：以南門大街、館驛巷、西後街為核心，是大運河漕運繁榮產生的典型商住混合街區。街面全以青石板鋪砌，寬度約 3 至 4 公尺，沿街店鋪呈現明清時期「前店後坊、下店上宅、夾泥板牆」的風貌特質，聚集了盂城驛、高郵當鋪、秦家大院等核心文保單位。

北門歷史文化街區：以北門大街為骨幹，街區肌理保留了傳統糧行、席草加工、竹木器具交易等手工業街市痕跡，保存有楊氏店鋪、老正大席莊等多處清代磚木商業排門建築。

東大街歷史街區：橫貫老城中東部，為明清文人寓所與市井百姓居住聚居帶，保留有晚清救火會舊址、劉盛元廣貨店舊址以及大量典型的淮揚四合院與穿堂式小進深合院民居。

傳統村落名錄與水鄉空間形態

依託高郵湖與東部裡下河的特殊自然水系，高郵孕育出了水網平原上獨具魅力的鄉村聚落形態——「莊台」與「垛田聚落」。這些村落為了抵禦水患，往往在河網交匯的高處台地聚居，房舍環水而築，巷道順河延伸，形成了「家家枕河、戶戶泊舟」的微觀人居環境。高郵市現有多個村落入選江蘇省傳統村落名錄：

傳統村落名稱	所屬鄉鎮	聚落類型與空間形態特質	入選批次
甓湖社區太平街	界首鎮	運河重鎮碼頭街區，青石路面完整，磚木合院臨河排列	第一批江蘇省傳統村落
東風社區東二街	三垛鎮	古三垛城堡核心街巷，保持魚骨狀水陸並行格局	第一批江蘇省傳統村落
臨澤社區	臨澤鎮	「三街六巷九坡台」傳統水鎮格局，深宅大院與鹽店當鋪集中	第一批江蘇省傳統村落
金港村港西莊	卸甲鎮	典型裡下河水網圩田聚落，房前屋後港汊環繞，保存水鄉生產格局	第三批江蘇省傳統村落
官垛村官垛	三垛鎮	水網垛田聚落，宗祠古井留存完好，建築以青磚小瓦硬山頂為主	第三批江蘇省傳統村落
大盧村大盧	三垛鎮	環水台地村落，巷道曲折，具有典型的江淮水鄉田園聚落風貌	第三批江蘇省傳統村落
果林社區子嬰河莊台	臨澤鎮	依托古子嬰河古道的高台防洪聚落，高台散居與護河駁岸交融	第六批江蘇省傳統村落

文物保護體系、古蹟名勝與建築藝術價值

世界文化遺產體系：中國大運河（高郵段）

西元 2014 年 6 月，在卡塔爾多哈召開的第 38 屆世界遺產大會上，「中國大運河」正式列入《世界遺產名錄》。高郵段作為淮揚運河的核心段落，擁有 3 處正式列入世界遺產名錄的遺產點/河段：

盂城驛：大運河全線唯一現存的水陸兼備驛站遺存，完整見證了大運河國家漕運體系、公文轉遞與沿線郵驛城鎮的共生關係。

高郵明清運河故道：縱貫城區西側，長達數十公里，保存著完好的明清時期砌石駁岸、纖道、減水壩等古代水工工程設施，為運河歷史水工格局的物質遺存。

淮揚運河主線高郵段：全長 43.6 公里，河道航運功能沿用至今，串聯起沿線堤防、古閘、渡口與寺塔，為大運河現代水上交通大動脈的重要河段。

此外，菱塘清真寺已於西元 2015 年 7 月列入國家文物局公佈的「海上絲綢之路·中國史跡」申報世界文化遺產預備名錄。

全國重點文物保護單位

高郵境內共擁有 6 處全國重點文物保護單位（大運河高郵段含 3 處核心子項）：

全國重點文保單位名稱	分類	年代	法定保護位址	文物核心價值與建築藝術特徵
盂城驛	古建築	明至清	高郵街道琵琶社區館驛巷13號	國保第四批（4-170）；中國現存規模最大的古代驛站，水陸兩用樞紐
龍虬莊遺址	古遺址	新石器時代	龍虬鎮龍虬莊村	國保第五批（5-38）；江淮東部龍虬文化代表，國家大遺址
高郵當鋪	古建築	清代中葉	高郵街道月塘社區人民路19號	國保第六批（6-537）；傳和珅私產「同興當」，五進大型密閉天井式磚木合院
高郵明清運河故道	古建築	明至清	城區西側運河故道一帶	國保第七批（大運河子項）；大運河水利工程實體，石砌纖道堤壩留存
鎮國寺塔	古建築	唐（宋明修）	運河河心島上	國保第七批（大運河子項）；「西塔」，七層方形樓閣式空心磚塔，江淮航標
平津堰遺址	古建築	唐代	大運河西堤	國保第七批（大運河子項）；唐元和年間李吉甫督造水利設施，淮揚運河唯一古堰

江蘇省文物保護單位

高郵境內擁有省級文物保護單位 10 處，時代涵蓋新石器時代至近現代革命時期：

序號	文保單位名稱	時代分類	具體時代	法定地址	核心建築與歷史文化意涵
1	鎮國寺塔	古建築	唐（五代始建）	高郵街道運河河心島	屹立於運河河道中心，唐代方形樓閣式造型罕見，古運河地標建築
2	文游台	古建築	北宋（明清修）	高郵街道人民路507號	蘇軾、秦觀、孫覺、王鞏四賢會聚行吟處，淮南著名名勝古蹟
3	高郵城牆及奎樓	古建築	宋至明清	高郵街道北門、東南隅	北門半圓形甕城與東南角八角三層魁星閣，城垣防禦實物遺留
4	周邶墩遺址	古遺址	新石器至商周	卸甲鎮	疊壓龍山文化、岳石文化及西周春秋青銅文化之多層文化遺址
5	淨土寺塔	古建築	明萬曆年間	高郵街道城東	俗稱「東塔」，七級八面仿樓閣式磚疊澀磚塔，為古城東部制高點
6	菱塘清真寺	古建築	清代（元末建）	菱塘回族鄉	華東地區規模最大的伊斯蘭古建築群，中國傳統木構與中東形制結合
7	華中雪楓大學舊址	近現代史跡	民國卅五年(西元1946年)	界首鎮老街	新四軍在華中解放區培養高級軍政幹部的大學校址，紅色革命歷史見證
8	臨澤興隆當典	古建築	清代中晚期	臨澤鎮古街區	淮揚水鄉大型典當金融實體建築，封閉深邃，防盜防火構造精密
9	臨澤任氏宅	古建築	清代晚期	臨澤鎮古街區	典型裡下河沿河富商深宅，五進硬山合院，磚雕木刻極盡精巧
10	高郵侵華日軍投降處舊址	近現代史跡	民國卅四年(西元1945年)	高郵街道熙和巷70號	抗日戰爭最後一役勝利受降儀式舉行地，具重大歷史教育價值

代表性市級文物保護單位與名人故居

高郵市現有各級市級文物保護單位 80 處，具有鮮明的人文與地理特色：

王氏父子故居（王念孫、王引之紀念館）：坐落於高郵街道西後街 21 號，為清代乾嘉學派音韻訓詁大師王念孫、王引之父子故居，三進三廂，具有典型清代江南學者質樸幽雅的書香第宅風韻。

孫雲鑄故居：位於高郵街道梁逸灣孫家巷 3 號，為中國古生物學奠基人、中國科學院學部委員孫雲鑄先生祖居地，展示其早年求學與科學報國的人生軌跡。

汪曾祺故居與紀念館：故居位於高郵街道竺家巷 9 號，保留汪曾祺青少年時期生活環境；相鄰新建的汪曾祺紀念館為國家 3A 級旅遊景區，建築提取汪老筆下的「瓦舍」元素，以當代簡約手法詮釋文學大師的人文情懷。

鐵漢廬：位於西後街 63 號，為晚清抗擊外侮名將馬玉昆（號鐵漢）故居，五間兩廂，梁架粗碩，展現清末高級將領宅邸的威嚴規制。

高郵鎮清真寺：位於千佛庵巷 14 號，始建於清代，是城區回族居民重要的宗教禮拜與節慶聚會場所。

陳瑄治水紀念室：設於運河畔，紀念明代平江伯陳瑄督修淮揚運河、創置清江浦閘、造福江淮漕運的水利勳業。

牌坊、碑刻、匾額與古樹名木

牌坊與匾額：

古文游台牌坊：位於文游台山門入口，為三間四柱無樓仿古火焰式石木牌坊，額枋所刻「古文游台」四大字為清代康熙年間文壇領袖王士禛（王漁洋）手題。

蕭嫻「淮堧名勝」匾額：文游台門廳正中懸掛清末康有為弟子、當代著名女書法家蕭嫻所書橫匾「淮堧名勝」，筆力蒼勁老辣。

秦少游詞意匾聯：主樓檐下高懸「山抹微雲」巨匾，柱懸章草楹聯「無雙國士，終古文台」，與歷代名家題詠相映成趣。

碑刻石刻：

《秦郵帖》石刻群：文游台四壁鑲嵌《秦郵續帖》等歷代法帖刻石數十方，匯聚宋代蘇軾、秦觀、米芾、黃庭堅等大書法家墨寶拓刻，是研究宋代書法藝術與文人交往史的寶庫。

露筋祠碑刻：位於運河畔露筋村，記述古代弱女寧死不受蚊齧守節之傳說，刻有清康熙、乾隆兩帝南巡路經此處親撰之御製詩碑。

古樹名木資源：境內保存多株百年以上的二級、三級古樹名木，包括文游台內古銀杏樹、古圓柏，菱塘清真寺內的明代古銀杏，以及南門大街古槐，均已建立數字化檔案並實施專項圍欄保護。

史前考古譜系、出土文獻與大遺址保護研析

「龍虬文化」命名與江淮東部史前序列

高郵是中國史前考古學重要命名文化——「龍虬文化」的發源地與核心分佈地。在龍虬莊遺址發掘之前，學界曾認為裡下河低窪平原由於湖泊沼澤密布，新石器時代早期不適宜人類定居發展。西元 1993 年龍虬莊遺址的考古發掘榮獲該年度「全國十大考古新發現」，徹底推翻了此一傳統假說，正式確認在長江下游良渚文化系統與黃河下游大汶口文化系統之間，存在著一處獨立起源、面貌清晰、特徵鮮明的新石器時代晚期文化形態，距今約 7,000 至 5,000 年，考古學界正式將其命名為「龍虬文化」。

龍虬文化的文化譜系與江淮東部早期文明演進序列呈現緊密的遞進關係：從龍虬莊早中期的獨立水鄉農耕漁獵文化，逐步向龍虬晚期吸收良渚文化與大汶口文化因素演變；隨後過渡至卸甲周邶墩早期文化（距今約 5,000～4,000 年），再融入山東龍山文化與岳石文化特徵；進入夏商周時期，佛前墩遺址與三垛左家遺址反映了中原青銅文明向江淮「淮夷」區域擴散滲透的完整歷程；至西元前 1 世紀，神居山西漢廣陵王大墓則標誌著該區域已完全融入中央王朝高等級制度文化體系。

龍虬莊遺址的農耕起源與刻符陶文

龍虬莊遺址位於高郵市龍虬鎮龍虬莊村，總面積約 4 萬平方公尺，堆積厚度達 2 公尺以上。該遺址產出了一系列奠定中國文明起源研究的重要物證：

炭化水稻遺存：遺址地層中出土了 4,000 多粒炭化水稻穀粒，經植物考古學與農學家精密鑑定，這些稻米年代距今約 5,500 至 7,000 年，形態兼具野生稻向栽培秈稻、粳稻轉化的雙重過渡特徵，證實了江淮平原東部早在 5,500 年前就已具備成熟的人工水稻耕作體系，是亞洲稻作農業起源的重要實體依據。

原始刻符陶文（高郵陶文）：在出土的陶盆口沿與泥質黑陶片上，發現了 8 個成組排列、形同早期象形表意文字的刻劃符號，結體勻稱、筆畫流暢，其出現時代早於安陽殷墟甲骨文約 1,000 年，被部分古文字學專家譽為中國早期原始陶文探索文字起源的重要切口。

原始餐具骨箸：在遺址生活廢棄堆積中出土了磨製精良的骨針、骨錐以及成對磨圓的鹿角骨箸，經推斷為中國迄今發現年代最早的筷子雛形之一，被學術界視為探索東方飲食器具發源的關鍵物證。

神居山西漢廣陵王「黃腸題湊」大墓

西元 1979 年，在送橋鎮神居山（天山）採石場施工時，偶然揭露了一座大型西漢玄宮墓葬群，即「神居山一號、二號西漢木槨墓」。考古隊入駐發掘證實，該墓主為西漢第一代廣陵王劉胥（漢武帝第四子）及其王后的同茔異穴合葬大墓。

該墓葬在考古學上具有重大意義，其木槨墓室採用了漢代帝王等級的最高喪葬禮制——「黃腸題湊」。

用材與結構工程：整座題湊全部選用名貴的金絲楠木枋木堆砌，未用一根鐵釘，全部依靠精密的燕尾榫、企口榫等木工咬合而成。題湊枋木長約 90 公分，端頭向內整齊碼砌，堆疊層數達數十層，形成封閉、防潮、抗震的巨大地下楠木木牆，墓室開闢梓宮、便房、東廂、西廂等空間，其木槨總體積與面積達湖南長沙馬王堆漢墓的 18 倍。

禮制與出土物證：據《漢書》記載，劉胥晚年因行詛咒祝詛事發自殺，漢宣帝感念其宗親長輩，特賜王禮「黃腸題湊」入葬。墓中雖遭早期盜掘，仍出土了數百件精美漆器、陶器、銅製車馬器以及金縷玉衣殘片，特別是一號、二號墓出土了帶有「六十二年八月」及「廣陵船官材板」銘記的漢代木牘，為西漢王國紀年與官營造船手工業研究提供了珍貴文獻支持。該黃腸題湊構件後經整體編號拆卸，遷至揚州蜀岡廣陵王墓博物館按原樣復原展出。

重要周邊遺存與最新考古發現

周邶墩遺址：位於卸甲鎮，是一處面積逾萬平方米的新石器晚期至青銅時代聚落遺址，地層堆積深厚，出土了大量龍山時期黑陶鼎、岳石文化蘑菇鈕陶蓋及西周印紋陶片，是江淮地區北方文化南漸與南方文化北融的典型見證。

佛前墩商周遺址：由南京博物院主持系統勘探，揭示了規模龐大的商周聚落環壕與建築柱洞遺蹟，出土了典型商周風格的泥質夾砂陶鬲、石石斧等工具，其發掘報告刊載於《考古》學術期刊，豐富了江淮「淮夷」考古文化板塊的內涵。

平津堰水利考古成果：大運河西堤平津堰在西元 2024 年專項水利考古中，發掘出唐代元和年間（西元811年）淮南節度使李吉甫組織修築的 11 層疊壓駁岸塊石堤基，並伴隨出土唐宋沉船錨碇、石纜樁及修船構件，為唐宋運河水位調控技術提供了實物剖面依據。

高郵街道城區古墓群：西元 2026 年初在古城區基建勘探中，清理出多座宋、元、明時期的平民合葬磚室墓，出土宋代景德鎮青白瓷碗、元代黑釉瓷罐及明代銅鏡、銅錢等生活用品，呈現了宋明時期高郵作為繁盛商貿城鎮的基層市井生活切面。

濕地生態系統、自然保護地體系與生物多樣性

自然保護地網絡

高郵市是長江下游與淮河下游生態過渡帶的重要水域樞紐，坐擁高郵湖、邵伯湖、綠洋湖、高郵東湖等眾多水體。全市建構起以濕地保護為核心、自然保護區與生態保護紅線協同聯動的自然保護地保護體系：

保護地 / 維護區名稱	法定級別 / 類型	設立年份	面積規模	核心保護對象與功能結構
高郵湖濕地自然保護區	縣級自然保護區	西元2005年	46,667 公頃	淡水濕地生態系統、大型涉禽候鳥棲息地；核心區 5,608 公頃、緩衝區 9,937 公頃、實驗區 32,181 公頃
高郵綠洋湖自然保護區	縣級自然保護區	西元1985年	834 公頃	裡下河原生態水林濕地、森林鳥類及水禽繁殖地；核心區 234 公頃、緩衝區 304 公頃、實驗區 296 公頃
高郵東湖省級濕地公園	省級濕地公園	西元2007年	520 公頃	千畝水上池杉林、沼澤濕地，為揚州十大生態中心清水潭之核心
京杭大運河清水通道維護區	生態紅線維護區	西元2013年	長 43 公里	沿大運河縱深 100 公尺陸域控制帶，專司保障南水北調東線水質安全
高郵湖水產種質資源保護區	國家級水產資源區	西元2008年	湖體中深水區	重點保護長江大銀魚、湖鱘等特有魚類繁殖場、索餌場及洄游通道

珍稀野生動物資源分佈

高郵湖濕地為東亞—澳大利西亞候鳥遷飛路線上的重要越冬停歇地與繁殖地。根據西元 2026 年高郵市生態環境局聯合南京大學環境規劃設計研究院實施的全域生物多樣性本底調查，截至西元 2026 年 6 月，全市域累計觀測記錄鳥類達 18 目 52 科 179 種。

國家一級重點保護野生動物

東方白鸛：被譽為「鳥界大熊貓」，全球野生種群數量稀少。高郵市境內的高壓輸電線路鐵塔為東方白鸛提供了優質的繁殖生境，境內常年有 40 餘對東方白鸛在鐵塔頂端築巢繁育幼鳥，成為國內罕見的高密度「鳥線共存」繁殖地，設有江蘇省首個縣級野生動物保護救助站開展專業監測救護。

黃胸鵐：極危物種，在臨澤鎮水稻田與草蕩交界處記錄到穩定遷徙取食種群。

區域偶見及過境大型涉禽：揚州及高郵湖區歷史上還記錄有青頭潛鴨、中華秋沙鴨、黑鸛、白頭鶴、黑面琵鷺、丹頂鶴、白鶴等國家一級保護鳥類。

國家二級重點保護野生動物

高郵境內穩定棲息或過境的國家二級保護鳥類達 55 種，涉禽與雁鴨類包括白琵鷺、花臉鴨、鴛鴦、水雉、鴻雁、白額雁、大天鵝、小天鵝等；猛禽類包括鶚、黑翅鳶、白腹鷂、普通鵟、紅隼、遊隼、縱紋腹小鴞、長耳鴞等；濕地鳴禽與林鳥包括震旦鴉雀、雲雀、畫眉、藍喉歌鴝等。在兩棲類中，國家二級保護動物虎紋蛙在東部水網農田廣泛分佈。

西元2026年度新記錄生態指示物種

在西元 2026 年春季遷徙候鳥專項調查中，科研團隊在高郵濕地監測到兩種具備極高生境要求的鳥類，經確認均為揚州市級官方最新首次觀測記錄：

鈍翅葦鶯：極度依賴高品質水生蘆葦蕩的典型濕地鳥類，對水質純度、水草密閉度與人類干擾要求嚴苛，此前在江蘇僅在南京長江濕地有零星觀測。

崖沙燕：偏好依託河流、湖泊沙質微地形懸崖鑿穴繁殖的群居鳥類，此前江蘇境內僅見於蘇北沿海部分沙丘微地貌，其進駐表明高郵湖濱水陸交錯帶的原生沙質岸線生態得到有效修復。

珍稀植物與水生植被群落

高郵水域的植物多樣性以淡水濕地植物為主，清水潭度假區保留了長三角地區少見的千畝水上池杉林群落，形成了獨特的「水上森林」小氣候環境。水生維管束植物中，野菱、野生蓮群落廣布於高郵湖封閉灣口；沉水植被以苦草、輪葉黑藻、狐尾藻為主，構成發達的「水底森林」，具備強大的水體氮磷淨化功能；挺水植物以蘆葦、菰（茭白）、菖蒲、蓮藕為主，環湖形成了延綿數十公里的綠色生態屏障。

地域人文生態、方言音韻、民俗信俗與非物質文化遺產

語言方言特徵

高郵方言在漢語方言分區中歸屬於北方方言江淮官話洪巢片揚淮小片。該方言完整保留古入聲，具備五至六個單字聲調（陰平、陽平、上聲、去聲、入聲），入聲韻帶有微弱的喉塞音韻尾[-ʔ]。古全濁聲母今不論平仄，一律讀為送氣清聲母（如「皮」、「步」均讀為送氣 ([*p^h*])）。方言詞彙中積累了大量與大運河航運、水鄉拉網、修堤防汛相關的專門詞，語言風貌兼具淮北的直樸豪爽與江南的委婉明快。

民族與多元信仰生態

高郵市是江蘇省民族工作的重要典範區，湖西菱塘回族鄉是全省唯一的少數民族鄉。自元末明初起，回族先民依託運河水運與屯田定居於此，六百餘年來與當地漢族居民休戚與共，既完整保存了伊斯蘭教古爾邦節、開齋節等宗教文化節慶與清真屠宰、戴白帽、回族婚俗禮儀，又在農業生產技術上相互深度融合。菱塘清真寺始建於元末，經明清多次修繕，佔地廣闊，建築形式採用中國傳統軸線對稱佈局，將回族磚雕花飾與江南抬梁硬山頂融為一體，是中華民族多元一體格局的微觀寫照。城區內佛教信仰則以京杭大運河河心島上的唐代鎮國寺為代表，香火綿延千載，形成了佛道共融、水陸普度的江淮民間民俗氛圍。

非物質文化遺產體系

高郵市建立了完備的國家、省、揚州市、高郵市四級非物質文化遺產名錄體系，現有各級非遺代表性項目 133 項，代表性傳承人 135 名：

非遺項目等級	認定數量	代表性項目與類別說明
國家級非遺	1 項	高郵民歌（傳統音樂，第二批國家級非遺名錄，國務院批准公佈）
江蘇省級非遺	11 項	涵蓋傳統舞蹈、傳統技藝、傳統戲劇、民間文學、民俗等 6 大門類
揚州市級非遺	23 項	傳統木船製造技藝、揚州剪紙（高郵流派）、淮揚水鄉號子等
高郵市級非遺	98 項	帶毛風雞醃製技藝、草爐燒餅製作、民間石鎖功、各類鄉土曲藝等

國家級非物質文化遺產：高郵民歌

高郵民歌是流傳於蘇北裡下河水網地區的民間歌謠總稱，其歷史源頭可追溯至先秦楚聲與古代驅儺儀式中的「散鮮花」，元明時期伴隨運河市井商業繁盛而成形，清末民國步入巔峰。

音樂學形態特徵：高郵民歌多採用五聲音階羽調式與徵調式，旋律線條跌宕起伏，節奏自由舒展，融匯了南方民歌的清麗婉約與北方民歌的高亢奔放。其襯字豐富多彩，如「哎呀呀」、「格朗朗」，富有濃郁的江淮俚語色彩。

經典代表曲目：《數鴨蛋》以詼諧輕快的口語化節奏，刻畫水鄉鴨農放牧麻鴨的生活情趣；《送夫參軍》則展現了新四軍抗日戰爭時期水鄉人民擁軍支前的歷史場景。

傳承保護機制：著名國家級代表性傳承人王蘭英（西元1937–2023年）生前系統傳授曲目；高郵市已建立高郵民歌數字音像數據庫，在城區中小學開展「民歌進課堂」，並獲得國家非遺專項保護資金支持。

江蘇省省級非物質文化遺產名錄項目

序號	項目名稱	非遺門類	文化淵源與工藝/表演特色
1	高郵民歌	傳統音樂	裡下河水鄉田頭山歌、號子與小調之總成，國家級入選名錄
2	臨澤高蹺	傳統舞蹈	明清年節社火巡遊雜耍，高度達數尺，伴以文戲丑角說唱，險中見趣
3	界首茶干製作技藝	傳統技藝	乾隆年間貢品，精選大豆、高郵湖天然蒲包壓榨、十餘味名貴中藥醬煮
4	高郵鹹鴨蛋製作技藝	傳統技藝	古法黃泥、草木灰、陳年老鹽配比醃漬，造就蛋白如玉、蛋黃橘紅流油
5	卸甲肩擔木偶戲	傳統戲劇	藝人一人挑擔走鄉串戶，腳踏敲鑼、口操念白、手演懸絲杖頭木偶
6	秦郵董糖製作技藝	傳統技藝	相傳明末名士董小宛手創，純麥芽糖經千次拉扯夾心芝麻粉，酥融化渣
7	菱塘回回習俗	民俗	融合運河商旅與水鄉農耕之回族婚喪禮儀、節慶開齋等獨特民俗系統
8	卸甲民謠	民間文學	廣泛流傳於江淮水鄉的口傳農諺、節氣童謠與水運敘事歌謠總成
9	高郵撂石鎖	傳統體育	運河船民與武術社團流傳之傳統力量技巧雜耍，講求搭、托、拋、接
10	三垛方酥製作技藝	傳統技藝	歷史可溯至宋明驛道茶點，手工起酥層疊如紙，鹹甜兩味，入口香脆
11	臨澤湯羊烹製技藝	傳統技藝	精選水鄉散養草山羊，入傳統大鐵鍋慢火文火白煨，湯濃如乳，肉爛無腥

文學名家淵源與現代鄉土敘事

高郵是中國文學史上文人雅士匯聚之城。北宋年間，秦觀（字少游，號淮海居士）出生於高郵，名列「蘇門四學士」，以「兩情若是久長時，又豈在朝朝暮暮」等傳世詞作奠定了其在宋詞發展史上的宗師地位；蘇軾曾多次泛舟運河造訪高郵，與秦少游、孫覺、王鞏在文游台飲酒論文，留下諸多題詠名篇。

現當代文學大師汪曾祺（西元1920–1997年）是高郵最具辨識度的人文符號。汪曾祺在西南聯大受教於沈從文，其創作秉持抒情的人道主義美學觀，其代表作《受戒》、《異秉》、《大淖記事》以及名篇《高郵的鴨蛋》，以平淡純淨、蘊藉雋永的語言，精準白描了高郵大淖河畔的風土人情、引車賣漿者之生活圖景與水鄉傳統小吃，將故鄉高郵的煙火氣象化為中國當代文學經典。

淮揚飲食文化流派、風味名饌與地理標誌產業

飲食文化美學與烹飪技藝體系

高郵飲食文化深植於「淮揚菜系」核心脈絡，形成以「水鮮為靈魂、火候為骨架、刀工為神韻、時令為規律」的地域特色。高郵飲食美學恪守「不時不食」，春食河蚌桃花鵽、夏啖黃鱔昂刺魚、秋品紫蟹膏流丹、冬煨老鴨羊肉湯。

高郵人對於「鮮」的把握，高度凝練於民間名諺「一燙抵三鮮」——烹飪極重出鍋溫度，菜餚須沸騰端盤、熱油兜裹，方能封鎖湖鮮的原生清甜。圍繞歷史文脈與生態資源，高郵烹飪界構建了享譽江淮的「七大名宴」（少游宴、汪氏家宴、全鴨宴、珠湖魚宴、清真宴、盂城驛宴、大蝦宴）體系，將文學典故與廚藝實踐緊密融匯。

傳統名菜雅稱	通用菜品名稱	烹飪工藝特徵與文化典故
璧合珠聯	高郵雙黃鹹鴨蛋	煮熟對剖切片擺盤，雙黃相依如合璧，蛋白如玉凝脂，橘紅油光外溢，寓意吉祥慶聚
珠湖雪浪	雪花豆腐	內酯嫩豆腐以細刀工批切成游絲，入清雞湯汆散沸滾，宛若高郵湖翻湧之白雪浪花
地久天長	砂鍋天地鴨	取高郵湖野生水鴨（天）與田野散養高郵麻鴨（地），入砂鍋輔以陳皮火腿細火同燉
金寶大發	香酥麻鴨	高郵麻鴨經八角蔥薑深滷至爛，晾乾入七成油鍋高溫生炸，骨肉分離，表皮脆薄焦香
霞蔚鳳仙	叉燒野鴨塌	取湖產野鴨胸脯厚肉，經叉燒醬調味醃漬，施以淮揚掛糊熱煎翻烤，形如晚霞，味極濃醇
雛鳳迎春	香滷桃花鵽	取春季水鳥（今依生態保護多以鵪鶉或乳鴿替之），乘桃花水發肥美時以陳年老滷浸煨
金裹銀裝	金絲魚片	取昂刺魚腮部蒜瓣肉（俗稱魚白），調以蛋黃金絲大火熱鍋快炒，肉嫩無刺，金銀交輝
玉珠藏丹	夾心魚圓	湖白魚肉手工手打成茸製成雪白魚丸，心內巧包一粒調味蟹黃豬肉餡，白中透丹，層次分明
文遊玉帶	芙蓉瓜魚	取高郵湖白瓜魚（銀魚類），魚體細長晶瑩若玉帶，拌以蛋清推炒溜滑，入口即化
三陽開泰	臨澤羊肉湯	臨澤草灘放牧山羊斬塊入大鼎，旺火催白出濃湯，佐以白胡椒、香菜，湯鮮無羶，冬令御寒

市井小吃名譜

汪豆腐：高郵家喻戶曉的平民風味菜。主料為老豆腐切指甲丁，配以熟豬血丁，以蝦籽醬油高湯煮透，起鍋靈魂在於淋入大量自炸的熟豬油與滾燙豬油渣，厚芡封湯，表面不起一絲熱氣，內裡滾燙醇美，正如汪曾祺文中所述「吃時切莫心急，以免燙嘴」。

蒲包肉：誕生於清代康熙年間的大運河畔，迄今有三百餘年歷史。以直徑約三寸的天然水草蒲包為容器，內襯豆腐皮，塞滿經秘法調味的精選五花豬肉肉餡，紮緊入鍋鹵熟，解開蒲包時肉質印滿蒲草天然編織紋路，冷切成片，蒲香與肉香融為一體。

高郵大肉圓：水鄉喜慶筵席壓軸大菜。取三肥七瘦土豬肉細切粗剁成肉糜，摻入適量鮮水蓴菜或荸薺碎，以手掌團成拳頭大小肉丸，溫油定型後入高湯微沸燉煨數小時，成菜鬆嫩鮮爽，肥而不膩。

陽春麵：高郵居民晨起最經典的早點。其核心在於「自熬蝦籽醬油、熟豬油、白胡椒、蒜花」構成的碗底，並配以特製高筋度細鹼水麵；講究「頭湯餃子二鍋麵」，二鍋水煮出之麵湯醇稠，最能激發麵條的鹼香。

帶毛風雞：卸甲鎮傳統冬季風味。土雞宰殺後不拔毛，僅自肋下開小口取出內臟，填入炒熱之花椒大鹽醃漬數日，懸掛於隆冬北風中風乾數月，食用前拔毛洗淨入鍋隔水大火蒸熟，肉色紅潤如火腿，肉質緊緻。

酥頭令與草爐燒餅：酥頭令為民間利用發酵米粥麵糊在平底鐵鍋油烙而成之發麵餅，微酸回甘，外酥內軟；草爐燒餅則以古法乾稻草為燃料，將麵餅貼於土爐壁高溫烤製，具備獨特的稻草炭火乾香。

國家法定地理標誌產品與產業規模

高郵充分放大水網平原的生態優勢，建構起全省乃至全國領先的優質水產與農禽地理標誌保護產品矩陣：

高郵鴨蛋（高郵鹹鴨蛋）：

品質特性：國家地理標誌保護產品。得益於高郵麻鴨長年啄食高郵湖中的螺蜆、魚蝦與水草，所產鴨蛋個大殼青、蛋黃碩大。醃製後的鹹鴨蛋具備「蛋白白如凝脂，蛋黃如橘紅流油，細沙鬆軟」的特徵，雙黃蛋比例顯著高於一般品種2。

產業鏈效應：全市鴨蛋深加工已形成集養殖、深加工、包裝物流於一體的現代產業鏈，培育出紅太陽、秦郵、三湖等大型農業產業化龍頭企業，全產業鏈年綜合產值突破 100 億元人民幣。

高郵湖大閘蟹：

品質特性：國家地理標誌保護產品。生長於水質清澈、水草覆蓋率高的高郵湖天然生態水域，成蟹具有「青背、白肚、金爪、黃毛、肉甜膏肥」的品質標準。

生態規模：高郵湖全域規範化生態養殖面積超過 20 萬畝，年產優質大閘蟹約 1.8 萬噸，建立了全程水質自動監測與可追溯溯源體系。

高郵大蝦（羅氏沼蝦）：

國家農產品地理標誌產品。高郵是中國淡水羅氏沼蝦養殖的核心優勢產區，全境生態養殖面積約 9 萬畝，產量佔江蘇省的 3/5、全國的 1/5，產業規模穩居全國前列。

種業自主研發：高郵建有國家級水產良種場，成功繁育推廣國家審定新品種「數丰 1 號」羅氏沼蝦，全產業鏈涵蓋優質種苗培育、綠色大棚混養、低溫冷鏈加工及電商直發，總產值近 40 億元，帶動農民就業近 10 萬人。

界首茶乾：

國家地理標誌保護產品。源自大運河畔界首古鎮，歷史可追溯至清乾隆年間。採用非基改黃豆磨漿點鹵，以高郵湖蒲草編成小包扎緊榨乾水分，輔以十餘種名貴中藥材與天然醬油反覆鹵製而成，色呈醬紅，質地堅韌清香，為傳統豆製品經典代表。

高郵大米與湖鮮地標群：「高郵大米」獲國家地理標誌證明商標，依託東部裡下河平原肥沃弱鹼性土壤，種植面積大，已發展為全產業鏈產值突破百億元的糧油支柱；「高郵湖龍蝦」、「高郵湖青蝦」、「高郵湖梅鱭」（毛刀魚）、「高郵湖黃顙魚」等水產品均已形成完整的地理標誌農產品品牌集群。

產品名稱	法定標誌類別	核准/認證機構	產業核心指標與規模
高郵鴨蛋	國家地理標誌保護產品	原國家質檢總局 / 知識產權局	年產值超百億元，雙黃蛋比例高，全產業龍頭企業引領
高郵湖大閘蟹	國家地理標誌保護產品	原國家質檢總局 / 知識產權局	生態養殖面積超 20 萬畝，年產量達 1.8 萬噸，全流程追溯
界首茶乾	國家地理標誌保護產品	原國家質檢總局 / 知識產權局	乾隆貢品歷史，十六道古法工藝，江淮優質植物蛋白加工品
高郵大蝦	國家農產品地理標誌	中華人民共和國農業農村部	養殖約 9 萬畝，佔全省 3/5、全國 1/5，選育「數丰1號」良種
高郵大米	地理標誌證明商標	國家知識產權局商標局	裡下河優質弱鹼水稻產區，現代化百億級糧油產業集聚

現代經濟轉型、先進製造業集群與綜合基礎設施

宏觀經濟運行指標與產業架構演變

高郵市近年牢牢把握長三角一體化發展戰略，綜合經濟實力持續增強。依據最新公佈的國民經濟和社會發展統計公報：

全市實現地區生產總值（GDP）1,145.65 億元人民幣，按可比價格計算，比上年增長 5.5%，經濟總量在蘇中同類縣市中名列前茅。

人均地區生產總值達 160,759 元人民幣（折合約 22,506 美元），標誌著區域經濟邁入工業化後期與服務經濟協同發展的高質量階段。

三次產業結構持續優化，第一產業增加值 107.98 億元（增長 3.4%），第二產業增加值與第三產業增加值構成雙輪驅動，現代製造業與現代服務業深度融合。

經濟運行指標分類	最新統計數據	結構與增長特徵深度解析
地區生產總值（GDP）	1,145.65 億元人民幣	按可比價年增 5.5%，突破千億能級大關
人均地區生產總值	160,759 元人民幣（約 22,506 美元）	處於發達經濟體中等偏上水平，人均產出持續提升
第一產業增加值	107.98 億元人民幣	年增 3.4%，羅氏沼蝦與生態糧油支撐有力
先進工業重點集群產值	佔規上工業總產值逾 65%	特種線纜、儲能光伏、精密機械三大支柱成型
一般公共預算收入	保持穩定健康增長	稅收佔比維持在 80% 左右高位，財政質量扎實

先進製造業集群與科技創新驅動

高郵市立足特色資源與產業基礎，跳出傳統加工製造模式，構建了「3+3」先進製造業產業鏈新格局：

光電線纜產業集群：以菱塘回族鄉及城南新區為核心，是全國重要的特種電線電纜生產基地，產品涵蓋海洋工程海纜、核電站K1類特種電纜、高鐵信號電纜及超高壓輸變電纜，全行業擁有國家專精特新「小巨人」企業多所，並具備承接全球重大能源工程的自主配套能力。

光伏新能源與儲能產業：以高郵經濟開發區為依託，引進晶澳科技等龍頭製造企業，重點佈局高效大尺寸太陽能電池片、光伏組件與家庭/工業儲能系統，形成了涵蓋拉棒、切片、電池、組件及電站 EPC 的完整光伏垂直整合產業鏈。

高端裝備製造與智慧電網：湯莊鎮聚焦大型工程液壓機械油缸與泵閥系統，車邏鎮專攻精密減速機與汽車關鍵零部件，卸甲鎮發展智慧工業機器人配套軸承，呈現出鎮域特色鮮明、主業高度聚焦的精密製造版圖。

綠色健康食品深加工：依託「高郵鴨蛋」、「高郵湖大閘蟹」與「高郵大蝦」等優勢地標農產，建設現代農業產業示範園，推進蛋粉生物製藥提取、水產預製菜加工及低溫冷鏈物流體系建設。

現代綜合交通樞紐網絡

高郵已全面融入長三角現代立體綜合交通網：

高速鐵路網：連鎮高速鐵路（連雲港至鎮江高鐵，京滬輔助通道重要組成部分）縱貫全境，在高郵境內同時設立兩個客運高鐵站點——高郵站（服務中心城區與城南板塊）與高郵北站（服務界首、臨澤及北部市鎮），實現 1 小時通達南京、2 小時直達上海與杭州，正式納入上海一小時半通勤圈。

骨幹高速公路網：國家高速公路 G2 京滬高速公路南北縱穿高郵，設有高郵、八橋等多處互通出入口；S28 啟揚高速東西橫貫南緣；省道 S233、S333、S611、S264 等快速幹道縱橫交錯，構築了「外快內暢」的現代公路網。

內河航運黃金水道：京杭大運河高郵段常年保持國家二級高等級航道標準，可通行千噸級集裝箱貨輪，南入長江黃金水道，北接淮河水系；高郵港現代化集裝箱專用碼頭投入運營，實現了「公鐵水海」多式聯運。

教育體系與專業人才支撐

高郵市大力實施教育強市與人才科技戰略：

基礎教育底蘊深厚：江蘇省高郵中學為江蘇省首批四星級重點高中，辦學歷史逾百年，歷年高考成績均穩居揚州與蘇中前列；全市義務教育優質均衡比例達 100% 。

產教融合職業教育：建有高郵中等專業學校，緊密對接光電線纜、智能製造、光伏新能源產業鏈，設立了「訂單式」技能培訓基地與現代學徒制班，為本地工業經濟輸送了大量技術工人。

科技創新研發平台：高郵市建有國家級科技企業孵化器、江蘇省特種線纜工程技術研究中心等多個省級科技創新平台，高新技術企業認定數量連續多年穩定增長，推動產業向高精尖領域加速躍升。

國土空間治理定位、政策法規落實與永續戰略願景

國家歷史文化名城法定定位與名城保護條例落實

西元 2016 年 11 月 22 日，國務院正式印發《關於同意將江蘇省高郵市列為國家歷史文化名城的批覆》（國函〔2016〕188 號），高郵正式獲批為全國第 130 座、江蘇省第 13 座國家歷史文化名城9。國務院在批覆中指出，高郵歷史悠久，文化底蘊豐厚，歷史遺存豐富，古城風貌保持完好，水城共生特色鮮明，具有重要的歷史、藝術與科學價值。

依據《歷史文化名城名鎮名村保護條例》及國務院批覆要求，高郵在國土空間總體規劃中嚴格落實多維度保護底線：

整體保護古城空間格局與歷史風貌：嚴格維護「城在湖西、河穿城過、城池枕水、堤內為街」的整體城市地理格局；古城核心保護區內實行嚴格的建築高度管制（通常限高 12 公尺以下）與建築風貌管控，嚴禁大拆大建，保持青磚小瓦、馬頭牆、坡屋頂的傳統江淮民居基調。

活態保護歷史文化街區：對城南歷史文化街區、北門歷史文化街區、東大街歷史文化街區實施「小規模、微改造、漸進式」更新策略，重點加固歷史民居、修繕排水管網、梳理水系水質，保留原住民的生活形態與市井煙火氣息。

運河文化遺產廊道整治：依托 43.6 公里淮揚運河主線高郵段，全面推進大運河國家文化公園高郵段建設，貫通平津堰、鎮國寺塔、明清運河故道與盂城驛遺產廊道，建構集歷史展示、文化休閒、生態防洪於一體的水綠共融展示帶。

社會組織評比表彰活動管理法規的嚴格執行（落實民發〔2026〕31號規定）

為貫徹落實中央社會工作部、民政部制定發布、自西元 2026 年 8 月 1 日起正式施行的《社會組織評比表彰活動管理辦法》（民發〔2026〕31 號）法規要求，高郵市在城市宣傳、品牌建設及行政管理中，展開專項合規清理與表述規範：

嚴格規範非官方社會組織榮譽稱號：依照新規第十五條規定，「未經批准，社會組織不得開展以市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）等為對象的『城市』『之鄉』『基地』等授牌命名活動，亦不得開展包含『國家』『中國』『中華』『亞洲』『全球』等類似含義字樣的評比表彰活動」。本報告經系統核查，凡未經國務院或國家相關部委法定審批、由各類社會團體、民間學會、行業協會擅自對高郵市及下轄鄉鎮（如將高郵命名為社會團體口徑之各類非官方「之鄉」、「之都」、「基地」等）授牌命名的非合規稱號，一律嚴格剔除、清理並不予引用。

聚焦並維護國家法定行政認可之榮譽體系：高郵市全域推介與發展報告全部嚴格限定於國務院、國家相關部委依法審定公佈的權威法定名錄：

國家歷史文化名城（中華人民共和國國務院批覆，國函〔2016〕188號）；
世界文化遺產點（聯合國教科文組織世界遺產委員會正式公佈，大運河高郵段 3 處遺產點/河段）；
全國重點文物保護單位（中華人民共和國國務院核定公佈，6 處）；
國家級非物質文化遺產代表性名錄（中華人民共和國國務院批准公佈，高郵民歌）；
國家地理標誌保護產品 / 國家農產品地理標誌（國家主管行政部門依據國家行政法規審定註冊）。

鄉鎮與產業板塊客觀定名規範：各鄉鎮特色產業名稱規範調整為客觀描述性辭彙（如「高郵羅氏沼蝦優勢產區」、「菱塘光電線纜產業集聚區」），杜絕未經法定程序認可的社會團體授牌用詞，維護國家行政評比表彰的公信力與嚴肅性。

影視創作取景地與水鄉文化傳播

高郵獨特的水鄉地貌與保存完好的明清運河故道，為各類影視劇組與紀錄片創作提供了原生質感的取景場所。古運河沿岸、南門大街青石板巷、盂城驛古驛站、文游台園林以及界首老街等歷史空間，曾作為《大運河》、《汪曾祺》、《受戒》改編影視作品等多部電視劇、電影與國家級人文紀錄片的重要取景基地。汪老筆下的鄉土人情與實體歷史街區相互印證，展現了水鄉歷史文化的鮮活氣韻。

未來高質量可持續發展戰略路徑

面向 2035 遠景規劃，高郵市立足自然生態稟賦與名城人文厚度，正加速推進「生態立市、產業強市、文化興市、融合惠民」的發展路徑：

傳統產業智改數轉與新質生產力培育：推動光電線纜產業向航空航天、特種深海、超導複合材料邁進，提升光伏製造全生命週期低碳競爭力，將高郵打造成江淮地區先進製造業的高地。

現代農業品牌全產業鏈賦能：持續做大做強「高郵鴨蛋」、「高郵湖大閘蟹」與「高郵大蝦」三大核心地標矩陣，深化「種業研發—標準養殖—綠色加工—冷鏈物流—文旅體驗」全產業閉環，帶動廣大農戶在產業融合中實現共同富裕。

大運河文化遺產與生態全域文旅深度融合：依託「世界文化遺產」大運河高郵段與汪曾祺文化名片，把盂城驛景區、清水潭度假區、神居山風景區及臨澤、界首古鎮連成一線，打響「古驛、大運河、汪曾祺、高郵湖」四大特色文旅品牌，構建文旅融合示範區。

江淮生態大走廊綠色生態長效護育：堅決落實長江流域重點水域「十年禁漁」及高郵湖濕地常態化生態修復工程，持續深化東方白鸛等珍稀瀕危物種的生境監測與「鳥線協同」電網保護，維護高郵湖濕地生物多樣性，構築江淮交匯區域綠色安全生態屏障。