江蘇省徐州市 | 伍憶馥尉秂鉎

type

Post

status

Published

summary

江蘇省徐州市全域深度調研與綜合發展戰略報告

slug

History-0309

江蘇省徐州市全域深度調研與綜合發展戰略報告

第一章自然地理、地質構造與生態環境稟賦

1.1 地理區位、地緣空間分佈與四省交界樞紐特徵

徐州市坐落於江蘇省西北部，地處東經116°22′至118°40′、北緯33°43′至34°58′之間，東西跨度約210公里，南北緯向長約140公里。從大尺度地緣空間審視，徐州居於華北平原東南部與淮北平原交會處，北鄰山東省的棗莊、臨沂與濟寧，西接安徽省宿州與河南省商丘外圍，南連安徽省淮北，東南與東側則與江蘇省宿遷、連雲港兩市相接。這種四省交界、控扼南北的區位條件，使徐州在漫長的國家歷史地理演進中始終佔據陸路咽喉與水陸接駁核心的關鍵生態位。

在現代國家區域發展戰略格局中，徐州處於長三角一體化規劃範圍、新亞歐大陸橋經濟走廊以及「一帶一路」重要節點城市交匯區。向東，徐州依託徐連高鐵與隴海通道無縫對接黃海海港連雲港，構成新亞歐大陸橋東端海陸中轉的橋頭堡；向西，貫通中原城市群乃至西北腹地；向北，緊密聯繫京津冀協同發展區與環渤海經濟圈；向南，深度融入長三角城市群與南京都市圈北翼。作為淮海經濟區核心城市與徐州都市圈中心城市，徐州在方圓150公里範圍內承擔著要素集聚、產業外溢、物資中轉與商貿金融服務的綜合載體功能。

空間向度	接壤/輻射區域	主要交通/生態走廊	地緣戰略功能定位
北方門戶	山東省（棗莊市、微山縣、臨沂市、濟寧市）	京滬高鐵、京台高速（G3）、京杭大運河	連通魯南經濟圈與環渤海區域，扼守京滬陸路走廊。
西方腹地	河南省（商丘市）、安徽省（宿州市、淮北市）	隴海鐵路、連霍高速（G30）、鄭徐高鐵	輻射中原腹地，構建新亞歐大陸橋陸路物流樞紐。
南方樞紐	安徽省（宿州南部）、江蘇省（宿遷市、淮安市）	京滬高鐵、徐宿淮鹽高鐵、新沂河-運河水系	對接南京都市圈與長三角核心區，水陸資源南下通道。
東方門戶	江蘇省（連雲港市）、黃海沿岸	徐連高鐵、隴海鐵路、京杭運河邳新段	連通連雲港海港與黃海經濟板塊，實施鐵海聯運戰略出口。

1.2 大地構造演化、地質斷裂與微地貌單元

徐州的大地構造隸屬於中朝準地台（華北克拉通）南緣魯西隆起區西南翼之徐蚌凹折帶。在距今數億年的地質歷史演化中，該區域歷經了太古代結晶基底形成、元古代至早古生代海相碳酸鹽岩沈積、中生代燕山運動強烈褶皺斷裂與岩漿侵入，以及新生代喜馬拉雅運動沉降充填與第四紀河流相鬆散堆積物沉澱等一系列地質構造進程。受燕山構造運動影響，區內斷裂構造高度發育，以北北東向、北東向及北西向斷裂為主，斷塊差異升降運動顯著，奠定了現代低山丘陵與沉積盆地交錯共生的基本地質構造骨架。

全市地貌類型以第四紀平原為主，兼有孤島狀分佈的低山殘丘，地勢總體呈現西北高、東南低、中部低平的起伏特徵，海拔普遍在19至45公尺之間。平原地貌單元佔全市總土地面積的90%左右，按成因主要劃分為黃淮沖積平原、河谷沖積平原以及局部淺平窪地與湖積平原。平原表層沉積物深厚，主要是由歷史時期黃河長期泛濫改道及古泗水、沂河、沭河沖積沉積而成，沉積厚度從數米至數十米不等，土壤質地多為沙壤土、輕壤土或重壤土，土層鬆軟深厚，具有極佳的耕作適應性。

低山丘陵地貌單元約佔全市面積的10%，以喀斯特侵蝕與構造溶蝕殘丘為主要表徵，呈東北—西南或近南北向零散分佈於平原之上。這些山體多由寒武系、奧陶系石灰岩、泥灰岩及部分白雲岩構成，岩溶發育典型，溶洞、石芽、溶溝等地質遺跡廣泛分佈。賈汪區北部的大洞山海拔361公尺，為全市最高峰；市區內部及近郊則環繞著東泉山（五老峰，海拔238公尺）、雲龍山（海拔142公尺）、九里山、戶部山、獅子山、子房山等歷史文化名山，呈現平原開闊、殘丘拔地而起、河湖穿繞其間的自然景觀。

1.3 氣候環境特徵、水熱時空分佈與四季物候律動

徐州市地處暖溫帶半濕潤季風氣候向亞熱帶季風氣候的過渡帶，兼具兩大氣候系統的邊際過渡特徵。冬季受極地大陸氣團控制，氣候乾冷；夏季受西太平洋副熱帶高壓及江淮氣旋影響，高溫濕熱、雨水集中；春秋兩季處於冬夏季風交替轉換期，氣候多變而光溫宜人。全市年平均氣溫在14.0℃至14.8℃之間，極端最高氣溫可達40℃以上，極端最低氣溫可降至-15℃以下。年平均日照時數在2200至2400小時之間，日照百分率約52%至55%，年平均無霜期長達200至220天，熱量資源充足，適宜各類溫帶與部分亞熱帶喜溫作物生長。

全市年平均降水量介於800至900公釐之間，但在時間與空間分佈上呈現高度不均勻性。受東亞季風進退影響，夏季（6至8月）降水量佔全年總降水量的60%至65%以上，常有局地短時強降雨與連陰雨，易引發洪澇災害；冬春季節降水稀少，僅佔全年的15%左右，春旱現象頻發。降水量的年際變化率較大，多雨年降水量可超過1200公釐，少雨年降水量則不足500公釐，水資源時空分佈的不均衡對水利工程建設與水資源科學調度提出了極高要求。

四季物候在徐州呈現出鮮明的過渡性特色。春季（3月至5月）氣溫回升迅速，日溫差劇烈，平均氣溫約14℃至16℃，微風拂面，雲龍山麓桃花、杏花次第綻放，微山湖畔柳芽吐翠；夏季（6月至8月）梅雨過後進入伏旱，平均氣溫在26℃至28℃之間，雲龍湖萬畝荷塘碧葉連天，潘安湖濕地水草繁茂；秋季（9月至11月）受北方大陸高壓控制，天高氣爽，邳州銀杏長廊金箔滿地，馬陵山紅葉遍染；冬季（12月至次年2月）乾冷晴朗，盛行偏北風，平均氣溫在1℃至3℃之間，故黃河畔偶降瑞雪，九里山古戰場枯木凝霜，呈現北國之厚重壯麗。

1.4 水文水系網絡：「九河七湖」體系與沂沭泗流域水生態

徐州境內屬淮河流域沂沭泗河水系下游，水網密佈、湖庫相連，總水面面積約佔全市幅員的9.4%。區內水文特徵受複雜的地質構造與黃河奪淮改道事件深刻塑造，呈現「借黃行運、沂沭下洩、河湖調蓄」的格局。南宋建炎二年（西元1128年）至清咸豐五年（西元1855年）長達660餘年間，黃河在境內奪泗入淮，帶入泥沙，劇烈填平了古汴水與古泗水原始深潭，最終在徐州腹地遺留了一條全長200餘公里的廢黃河（故黃河）。

現代徐州的水網脈絡由京杭大運河貫通南北。大運河徐州段自西北微山湖藺家壩入市境，向東南蜿蜒穿過銅山、賈汪、邳州、新沂，至窯灣古鎮二灣出境進入宿遷，全長約181公里，是京杭大運河流經的8個省市中管轄里程最長的地級市，亦是南水北調東線工程的關鍵輸水動脈。主城區及近郊依託天然河道與人工開挖景觀水系，構建了具有現代防洪、排澇、景觀及生態涵養功能的「九河七湖」水生態系統：

九河骨架：故黃河、丁萬河、房亭河、閘河、玉帶河、三八河、徐運新河、荊馬河、奎河。諸河相互貫通，形成環城繞市的防洪排水網絡與親水廊道。

七湖配置：雲龍湖（核心天然景觀湖泊）、大龍湖（新城區生態綠核）、金龍湖（經開區景觀湖）、大壩湖、潘安湖（採煤塌陷修復湖）、九里湖、呂梁湖。七大湖泊分佈於城市各核心節點，兼具生態調節、蓄水防澇與文旅休閒功能。

在大型天然水域方面，徐州西北瀕臨南四湖最南端之微山湖，東南臨靠駱馬湖。微山湖徐州管轄水域及沿岸灘塗蘆葦叢生，是區域重要的淡水魚類產卵場與候鳥停歇地；駱馬湖水質清冽，為徐州東部水上航運與漁業增殖提供了優質生態空間。

1.5 礦產資源稟賦、百年採煤史與資源型城市特徵

徐州地層發育完整，礦產資源儲量豐富、種類繁多，特別是古生代石炭二疊紀煤系地層廣泛發育，使其成為華東地區極為關鍵的能源基地，近代被譽為「江南煤都」。徐州煤田煤種齊全，以氣煤、肥煤、焦煤、瘦煤為主，具有發熱量高、揮發分適中、黏結性強等優質特點。自清末洋務運動引進近代機械採煤以來，賈汪韓橋煤礦、大洞山煤田以及市區周邊的龐莊、權台、旗山、張集等大型煤礦相繼設立，徐州經歷了長達130餘年的高強度煤炭工業化開採，累計開採原煤逾10億噸，為國家工業化與華東地區能源保供作出了巨大的歷史貢獻。

除煤炭外，徐州碳酸鹽岩（石灰岩）礦產儲量極大，主要分佈於銅山區、賈汪區及主城周邊山丘，是優質水泥熟料、冶金溶劑和高級石料的天然原料基地；鐵礦主要分佈於銅山利國鐵礦一帶，開採歷史可追溯至漢代鐵官冶鐵；耐火黏土、石膏、大理石、白雲岩、高嶺土等非金屬礦產亦具備相當規模。

百年高強度的礦業開採在支撐經濟發展的同時，亦造成了地質環境的嚴重破壞。煤炭地下開採導致地下水水位下降、岩層移動破壞，在全市城鄉留下了約37萬畝採煤塌陷地；採石採礦更造成主城周邊山體斷壁殘垣、宕口林立，生態赤字嚴重。伴隨西元2010年後煤炭資源走向枯竭與國家能源結構轉型，徐州市全面關停境內絕大多數低效煤礦與非法採石場，由「一煤獨大」的資源型城市全面步入生態再造與綠色產業轉型的新階段。

1.6 全域自然生態環境保護地體系與空間管控紅線

徐州市積極推進國土空間生態修復與自然保護地整合優化，建立起層級明晰、類型完備、空間連續的自然生態安全體系。根據國家與江蘇省自然保護地整合優化最新方案，徐州市共構建涵蓋4級（國家級、省級、市級、縣級）、5類（自然保護區、森林公園、濕地公園、風景名勝區、地質公園）的25處自然保護地，總保護面積達73633.25公頃。全市共劃定生態保護紅線794.8984平方公里，設立生態空間管控區域64個、面積1722.31平方公里，對保障淮海平原生態屏障發揮著基礎性支撐作用。

保護地名稱	類別與法定級別	規劃保護面積	主要生態保護對象與管理職能
泉山森林自然保護區	省級自然保護區	3.70 平方公里	西元1984年省政府批准設立，為徐州首個自然保護區，覆蓋泉山、虎頭山、椎山，保護溫帶落葉闊葉林與城市野生動物通道。
大洞山森林自然保護區	市級自然保護區	39.54 平方公里	覆蓋賈汪大洞山、龍門山主體，保護區域最高峰原始櫟類林、中草藥資源及山地猛禽猛獸棲息地。
銅山聖人窩森林保護區	市級自然保護區	約 15330 公頃	位於銅山南部低山區，重點保護黃檀、青檀等孑遺植物群落及低山丘陵森林生態屏障。
新沂駱馬湖濕地保護區	市級自然保護區	22591 公頃	跨徐州與宿遷，保護過境大型淡水湖泊濕地生態系統、珍稀水鳥遷徙中繼站及水生經濟動植物。
艾山森林自然保護區	市級自然保護區	約 2200 公頃	位於邳州市境內，重點保護花崗岩與片麻岩低山針闊混交林群落及水源涵養林。
徐州環城國家森林公園	國家級森林公園	涵蓋72座環城山頭	全國罕見的環抱型大型城郊森林公園，林木覆蓋率高，構成城市綠肺。
雲龍湖風景名勝區	國家級風景名勝區	44.7 平方公里	國家5A級景區，嚴格保護喀斯特溶蝕湖泊、泉流系統及周邊山體自然與文化雙重遺產。

在濕地生態系統維度，徐州已建置國家級濕地公園4個（潘安湖、大沙河、微山湖沿岸等）、省級濕地公園4個、濕地保護小區135個，全市自然濕地保護率穩定在35.7%以上。豐縣大沙河國家濕地公園依托黃河故道治理，生態多樣性指數位居江蘇省前列，成功入選「江蘇省首批10處最佳觀鳥勝地」。為維護保護地的空間嚴肅性，西元2026年徐州市全面啟動全市16處核心自然保護地勘界立標工程，實地界樁標識總長度達532.7公里；同時，《徐州市「十五五」自然資源保護和利用規劃》（2026—2030年）正式開展編制，統籌推進全域山水林田湖草沙一體化保護與修復。

1.7 珍稀瀕危野生動植物資源調查與生物多樣性監測網絡

徐州市坐落於國際候鳥遷徙線路「東亞—澳大利西亞候鳥遷飛通道」的樞紐地帶，廣袤的河湖濕地與林地成為數十萬候鳥南北遷飛的補充能量節點與部分瀕危物種的固定繁育地。

珍稀野生動物資源

全市累計記錄野生鳥類326種，隸屬於19目63科，其中列入《國家重點保護野生動物名錄》的鳥類達67種（國家一級重點保護鳥類12種、國家二級重點保護鳥類55種）：

國家一級重點保護鳥類：包括青頭潛鴨（Aythya baeri，極危CR）、中華秋沙鴨（Mergus squamatus）、東方白鸛（Ciconia boyciana）、丹頂鶴、白頭鶴、大鴇、彩䴉、黑嘴鷗、禿鷲、烏雕、白尾海雕、黃胸鵐（Emberiza aureola）。此外，猛禽金雕（Aquila chrysaetos）近年在銅山區低山密林亦有確鑿觀測記錄。

國家二級重點保護野生動物：包括震旦鴉雀、大天鵝、小天鵝、鴻雁、斑頭秋沙鴨、白琵鷺、遊隼、鴛鴦、紅隼、黑翅鳶等55種鳥類。其中震旦鴉雀（Paradoxornis heudei）被譽為「鳥中大熊貓」，對大面積原生蘆葦生境具有高度依賴性，西元2024年在沛縣安國湖濕地監測確認2個穩定繁育小種群，標誌著該物種在徐州實現了由過境旅鳥向留鳥繁殖群體的重大轉變，成為江蘇省緯度最北的穩定繁殖地。哺乳動物中，國家二級保護動物豹貓（Prionailurus bengalensis）在銅山區石灰岩丘陵密林中被紅外相機成功捕捉，為蘇北平原殘丘環境稀有頂級食肉動物的存續提供了珍貴物證。城區生物多樣性調查累計記錄各類生物1015種，瀕危與受脅物種27種。

珍稀保護野生植物資源

徐州地區共有維管束植物千餘種，其中珍稀瀕危植物55種：

國家重點保護野生植物：雲龍湖周邊分佈有國家級重點保護植物9科9屬10種。一級保護包括人工繁育的水杉、銀杏及庭院蘇鐵；野生二級重點保護植物以野大豆（Glycine soja）和明黨參（Changium smyrnioides）為代表，野大豆在沿湖濕地草甸中保有極佳的原生基因庫。古老蕨類植物中華水韭（Isoetes sinensis）屬國家一級保護植物，在局部水源涵養微環境中偶見，是水體環境未受污染的指標生物。

特色與狹域分佈植物：青檀（Pteroceltis tatarinowii）為江蘇特色落葉喬木，生長於石灰岩隙，是古代宣紙製造的主要原料；黃檀（Dalbergia hupeana）為江蘇省內唯一天然分佈的紅木類豆科樹種，被列入《世界自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄》，廣泛作為銅山石灰岩山體綠化生態修復的先鋒抗逆樹種。此外，太行鐵線蓮、毛掌葉錦雞兒、地構葉、牛枝子、白射干等呈典型暖溫帶過渡性狹域分佈。

智慧化生態監測網絡

沛縣安國湖與潘安湖濕地建立了「天空地」一體化生物多樣性物聯網監測網絡。系統融合了高解析度遙感衛星影像、低空無人機定點巡航、邊緣計算高清雲台相機以及聲紋陣列採集終端。特別是在震旦鴉雀和青頭潛鴨監測中，AI聲紋識別算法準確率已達92%以上，能在完全不干擾野生動物正常繁衍的情況下，完成種群動態密度與棲息地生境健康度的實時評估。

第二章歷史沿革、地名演變與地緣軍事戰略

2.1 文明淵源與大彭氏國傳說：從史前曙光到《尚書·禹貢》

徐州的史前人類活動可追溯至舊石器時代晚期，九里山白雲洞古人類化石點證實了數萬年前人類在此繁衍生息的痕跡。進入新石器時代，馬陵山花廳遺址與邳州劉林遺址的先民們創造了燦爛的彩陶文化與玉器文明，奠定了淮海平原早期的聚落根基。

在中華民族早期文獻記載中，徐州之名承載著上古地理空間劃分的宏大架構。《尚書·禹貢》記載大禹治水劃天下為九州：「海、岱及淮惟徐州。淮、沂其乂，蒙、羽其藝；大野既豬，東原厎平。厥土赤埴墳，草木漸包。厥田惟上中，厥賦中中。厥貢惟土五色，羽畎夏翟，嶧陽孤桐，泗濱浮磬，淮夷蠙珠及魚。厥篚玄纖縞。浮於淮、泗，達於河。」在此記載中，徐州地域東臨黃海，北起泰山，南界淮水，兼有平原、丘陵、海濱與湖沼，土色赤紅而黏細，其所貢「泗濱浮磬」（泗水邊可作敲擊樂器的特殊石材，即今徐州磬石）、「嶧陽孤桐」，成為早期宮廷禮樂制度的物質來源。

在古國傳說時代，顓頊之玄孫、陸終第三子籛鏗因善調雉羹獻於堯帝，受封於大彭（今徐州市區周邊），建立大彭氏國，籛鏗即彭祖。大彭國是夏商時期的重要方國，《竹書紀年》記載商王武丁四十三年大彭國衰亡。彭祖在此帶領族人開鑿水井、修築台堡、調和五味、修行導引之術，創造了燦爛的彭祖養生與烹飪文化，被奉為中華壽考與飲食文化的發祥祖源。

2.2 春秋建置、彭城定名與歷代政區行政建制變遷

徐州正式建城於春秋晚期。《左傳》記載，魯昭公三十年（西元前512年），吳王闔閭興兵滅徐國，徐子章羽敗奔楚國，其後彭城邑歸於宋國管轄。宋景公在此依山阻水修築城堞，因其為昔日大彭氏國故地，遂正式命名為「彭城」，此為彭城之名見諸官方法定建置之始。

戰國時期，彭城先後為宋、楚等國爭奪。秦滅六國後，始皇廢分封、立郡縣，於彭城置縣，屬泗水郡管轄。秦漢相交之際，西元前206年項羽率諸侯滅秦，自立為「西楚霸王」，定都彭城，建宮室、築崇台以演武閱兵（即戲馬台），彭城一躍成為西楚政權統治全國十八諸侯的核心政治中樞。

漢高祖六年（西元前201年），劉邦廢異姓王楚王韓信，封其同父異母弟劉交為楚王，建西漢楚國，都彭城。西漢一代，共有十二代楚王傳承於彭城，封國統治長達兩百餘年，形成了經濟繁榮、文化發達的淮海區域中心。東漢光武帝建武十五年（西元39年），封其子劉英為楚王；建初四年（西元79年），章帝改楚國為彭城國，封劉恭為彭城王，傳五世至東漢末年。東漢建安三年（西元198年），曹操於下邳生擒呂布，曹魏政權遂將徐州刺史部由郯縣（今山東郯城）正式移治彭城，自此，彭城與「徐州」之名在行政管轄與城邑實體上完全合一。

西晉時期沿襲魏制，設彭城國。東晉及南北朝時期，彭城地處南北分裂對峙之鋒刃地帶，歸屬頻繁變更，歷置徐州、南徐州、北徐州等名目，南朝宋開國皇帝劉裕即祖籍彭城縣綏輿里。隋開皇三年（西元583年）廢郡置徐州，大業初年復稱彭城郡。唐武德四年（西元621年）平定王世充後復置徐州，貞觀時期隸屬於河南道；中晚唐時期徐州設武寧軍節度使，韓愈曾任節度掌書記，徐州成為平定藩鎮割據、扼守江淮漕運的軍政重鎮。

北宋時置徐州，屬京東西路，轄彭城、沛、蕭、滕、豐五縣；熙寧十年（西元1077年）蘇軾出任徐州知州，率民築堤抵禦黃河水患，政績斐然。宋金對峙時期，徐州陷於金朝，改屬山東西路，置武寧軍。元朝至元二年（西元1265年）升徐州為徐州路，後降為散州，直隸於中書省歸德府。明代初期，降徐州為彭城縣，旋即復升為徐州，直隸於南京（南直隸），下轄豐縣、沛縣、蕭縣、碭山四縣。清世宗雍正十一年（西元1733年），徐州升格為徐州府，隸屬江蘇省，新設附郭銅山縣，府治設於銅山，下轄銅山、豐、沛、蕭、碭山、睢寧六縣及邳州、宿遷二州，奠定了現代徐州行政空間架構。

民國元年（西元1912年）廢徐州府，保留銅山縣。日軍侵華期間，徐州淪陷後偽政權曾設淮海省，以徐州為省會。民國卅七年(西元1948年)11月淮海戰役，徐州淪陷，由山東省直轄；西元1953年徐州市劃歸江蘇省，其後經歷專區、地區與地市合併多次調整，最終確立為現行管轄五區、三縣、二市的格局。

2.3 史稱、古稱、簡稱、別稱與雅稱考釋

徐州在數千年的文明沈澱中，積累了豐富的名稱譜系，每一種稱謂均折射出特定歷史時期的地緣角色與文化認同：

法定簡稱：徐。取自《尚書·禹貢》九州之名，是江蘇省最北端的區域文化標籤。

歷史法定古稱：彭城。源自大彭氏國與春秋宋景公築城，兩千多年間始終作為封國、郡治、刺史部與州府的官方稱謂。

地緣別稱：五省通衢。源於明清時期京杭大運河漕運極盛之時，徐州水陸交匯，北通直隸、山東，西達河南，西南接安徽，南連江南江蘇，四方商船旅客雲集，乾隆皇帝南巡駐蹕時盛讚其為「五省通衢」。

文化雅稱：東方雅典。二十世紀著名美學家與藝術史家在系統審視徐州兩漢王陵、大批出土金縷玉衣、萬餘件沉雄恢宏的漢畫像石雕刻及深厚的楚漢文脈後，因其在古典藝術造型與哲學思想高度上可與古希臘雅典藝術相媲美，故讚譽徐州為「東方雅典」。

區域美稱：淮海明珠。徐州處於淮海平原腹心，自近代以來始終是四省接壤區域規模最大、商業最繁、工業最盛的中心城市。

近代工業俗稱：江南煤都。在蘇南及長江下游無大型優質煤田的背景下，徐州作為江蘇省唯一的煤炭工業基地，承擔了半個多世紀的煤炭供應。

當代產業美稱：中國工程機械之都。由中國機械工業聯合會正式命名，表彰徐州以徐工集團為核心構建的全球頂級工程機械集群。

2.4 地緣軍事戰略地位演進：「北國鎖鑰、南國門戶」的歷史實證

清代地理學家顧祖禹在《讀史方輿紀要》中精闢斷言：「徐州之霸，在楚漢之交；徐州之重，在南北之際。彭城轉輸半天下，南走胡、越，北馳燕、冀，實為咽喉。南北分爭，徐州白首受敵；南北混一，徐州保障京畿。」

在中國傳統冷兵器與農耕水陸交通條件下，徐州的地緣軍事價值體現在其特殊的「地形屏障」與「水陸轉運節點」功能。徐州地處魯中南山地向江淮平原敞開的巨大通道咽喉，境內殘丘林立，易守難攻；廢黃河、古泗水與京杭運河在此縱橫交織，戰略物資可經水路迅速調度。北方政權欲統一天下、飲馬長江，必須首先奪取徐州作為後勤兵站與渡江南下的跳板；南方政權欲北伐中原、收復失地，亦必須以徐州為前進要塞，向北屏障淮南、淮北兩道防線。南北對峙之際，徐州若在南，則江淮無虞；徐州若入北，則江南門戶洞開，揚州、金陵危如累卵。

在歷史文獻的兵家記載中，徐州歷經了400餘次戰事。南朝宋武帝劉裕在建康（南京）稱帝前，即以彭城為根本進軍中原，實施數次大規模北伐，克復洛陽、長安；宋文帝劉義隆元嘉北伐，同樣以徐州為主要兵力集結地與戰役前進基地。南宋時期，徐州地處宋金邊界，韓世忠、岳飛等抗金名將在此多次與金兀朮鐵騎交鋒。

2.5 歷代重大歷史戰役深度解析

徐州境內發生的數次具有全國戰略轉折意義的重大戰役，深刻改寫了中國歷史的政治走勢：

彭城之戰（漢二年，西元前205年）

楚漢爭霸時期，漢王劉邦乘項羽主力北上伐齊、深陷泥潭之際，率領齊、趙、韓、魏等五諸侯聯軍五十六萬人，長驅直入殺入西楚國都彭城。劉邦入城後置酒高會、守備懈怠。項羽聞訊，力排眾議，親自挑選三萬精銳騎兵回師馳援，自魯西出蕭縣，拂曉時分向漢軍展開猛烈突襲。

楚軍以迅雷不及掩耳之勢將漢軍分割包圍，由西向東壓迫於谷水、泗水之畔，半日內殲滅漢軍十餘萬。漢軍潰散，被楚軍一路追殺至睢水（今安徽淮北境內），溺死、踐踏死十餘萬人，致使「睢水為之不流」。此役項羽創造了中國古代戰術史上以少勝多、騎兵長途奔襲、集中突破側翼的經典範例，迫使劉邦退守滎陽，徹底扭轉了楚漢初期的戰局平衡。

徐州會戰與台兒莊大捷（民國廿七年西元1938年）

抗日戰爭全面爆發後，日軍企圖打通津浦鐵路，將華北方面軍與華中派遣軍連成一氣，徐州成為兩軍會合的戰略總目標。國民政府軍事委員會設立第五戰區，由李宗仁將軍指揮六十萬大軍開展「徐州會戰」。

民國廿七年(西元1938年)3月下旬至4月初，戰鬥在徐州東北門戶台兒莊（時屬山東，戰略隸屬徐州戰區指揮部）激烈爆發。中華民國國軍第二集團軍孫連仲部與第二十軍團湯恩伯部密切協同，以重大傷亡頑強阻擊並反包圍日軍精銳第十師團（磯谷師團）與第五師團（板垣師團），斃傷日軍萬餘人，取得震驚中外的台兒莊大捷。此役沉重打擊了日本侵略者速戰速決的狂妄企圖，極大提振了全國抗戰士氣，並為武漢會戰的戰略轉移爭取了寶貴的備戰時間。

淮海戰役（西元1948年11月—西元1949年1月）

國共內戰期間三大戰略決戰中規模最大、殲敵最多、影響最深遠的決戰。戰役以徐州為中心展開，中共解放軍中原野戰軍與華東野戰軍共60萬人，在粟裕、劉伯承、陳毅、鄧小平、譚震林等組成的總前委統一指揮下，與中華民國國軍徐州「剿總」劉峙、杜聿明集團80萬精銳部隊展開戰略決戰。

戰役歷經三個階段：第一階段在邳州碾莊圩全殲黃百韜第七兵團；第二階段在宿縣雙堆集圍殲黃維第十二兵團；第三階段在河南永城陳官莊地區徹底全殲杜聿明集團。歷時66天，中共解放軍以傷亡13萬餘人的代價，殲滅中華民國國軍55.5萬人，徐州於西元1948年12月1日全境淪陷。

第三章城市空間形態、生態再造與「一城青山半城湖」

3.1 「一城青山半城湖」山水營城哲學與空間組織演化

徐州的傳統城市營建理念深刻體現了因山就勢、依水而居的東方生態智慧。古城自春秋築城以來，兩千六百年間城址重心始終保持在今彭城路、戶部山與故黃河圍合的區域內，這在中國城市發展史上極為罕見。北宋知州蘇軾曾站在雲龍山巔俯瞰徐州城郭，讚嘆其「山圍故國，城抱清流」，這正是「一城青山半城湖」的空間美學雛形。

從宏觀空間構架觀察，徐州城池的肌理特徵是青山環城、碧水穿城。城南分佈著雲龍山、東泉山、銅山、鳳凰山等綿延山體，構成城市的天然生態綠屏；城西南浩瀚的雲龍湖水域面積達5.8平方公里，湖光倒映山色，形成了「山在城中、城在山外，湖在城側、山水相融」的視覺秩序。城北則有故黃河呈大S形蜿蜒繞城而過，東有京杭大運河貫穿南北，多條水系以扇形格局向外發散1。當代徐州城市規劃嚴格保護「兩軸、三廊、多節點」的山水視廊，限制環湖與環山建築高度，將城市中央商務區、歷史文化街區與自然生態湖島有機嵌套，使「一城青山半城湖」由古代文人隱逸的山水理想升華為當代現代化人居環境的實體典範。

3.2 資源枯竭型城市生態修復的「徐州模式」

百年煤炭開採給徐州留下了千瘡百孔的城市傷疤，各類採煤塌陷地遍布近郊，採石宕口削山露骨、粉塵漫天。面對沉重的生態負擔，徐州市委、市政府堅決摒棄粗放型資源消耗模式，開拓出一套集「地質環境整治、水系溝通重塑、生態植被恢復、文化文旅賦能、產城融合轉型」於一體的生態修復「徐州模式」，先後榮獲聯合國人居獎、國家生態園林城市等崇高榮譽。

賈汪潘安湖國家濕地公園：從「絕糧荒地」到「國家濕地」

潘安湖片區原為權台礦與旗山礦的百年採煤塌陷區，涉及塌陷土地1.74萬畝，坑塘密佈、土壤鹽漬化、建築倒塌，是名副其實的「生態包袱」。治理工程創造性地實施了「分層剝離、交錯回填、泥尾造田、水系疏浚」四大地質工程技術：將未破壞的表土剝離保護，利用深部塌陷水體開挖人工深湖，挖出的泥土將周邊淺塌陷區填平墊高，重造優質農田萬餘畝；深塌陷區則疏通引黃濟徐水系，蓄水成湖，構築起大小湖島19座，引種水生植物百餘種，營造出大面積人工濕地森林。潘安湖如今已晉升為國家4A級旅遊景區與國家濕地公園，周邊帶動了紫海藍山創意文化園區、茱萸養生谷等高端鄉村度假業態，成為全國採煤塌陷地綜合治理與鄉村振興的標竿樣板。

珠山宕口公園：從「城市傷疤」到「懸崖飛瀑」

珠山宕口緊鄰雲龍湖南岸，原為長達數十年炸山採石留下的巨大廢棄採石場，崖壁高達數十米，岩面碎石裸露、寸草不生，嚴重破壞了雲龍湖風景名勝區的天際線。生態修復工程摒棄了傳統的大規模削坡填埋方案，因地制宜採用「崖壁掛網客土噴播、危岩加固造景、引水營建人工飛瀑」等生態工程技術。在光禿的石灰岩絕壁上開闢出一條長達550公尺的懸空環山生態木棧道，依託山體落差引水形成數十米高的大型階梯瀑布；崖壁平台遍植紅楓、黑松、側柏與爬山虎。秋季時分，紅楓與懸崖相映生輝，這座昔日的「城市傷疤」蝶變為市民遊客爭相打卡的生態地標。

桃花源濕地與九里湖生態廊道

徐州桃花源濕地公園：坐落於三環西路西側、故黃河南側，原為城鄉接合部的採煤塌陷窪地與排污溝渠。通過全面截污納管、底泥清淤疏浚、微地形重塑，建成了集生態水淨化、科普宣教於一體的濕地公園，核心地標15公尺高的觀鳥塔可全景俯瞰黃河故道綠色走廊。

九里湖國家濕地公園：針對主城區西北部九里山採煤塌陷區實施綜合水生態修復，構建起超千畝的開闊湖面與淺灘灌木沼澤，與九里山山體形成有機呼應，徹底扭轉了老城西北部重工業區的環境面貌。

3.3 現代城市生長軸線與空間拓展格局

在歷史城區與生態綠肺的基底上，現代徐州打破了過去「圍繞彭城廣場單中心攤大餅」的空間局限，構建起「一核兩翼、兩軸多組團」的現代都市空間佈局：

主城區以彭城七里文脈軸線與彭城廣場為核心，承載高端商貿、文化博覽與現代金融職能；向東南，新城區以大龍湖為生態景觀軸心，佈局市行政中心、金融中心與奧體中心，引領城市行政文化重心東移南進；向南，銅山新區依託中國礦業大學等高校園區與徐州高新區，打造高新技術產業與智慧物流集群；向東北，賈汪組團全面融入主城一體化，轉型為先進製造與生態康養板塊。現代軌道交通1號線、2號線、3號線的開通，將分散的組團串珠成鏈，拉開了千萬級人口大都市的空間骨架。

第四章文化遺產、考古發掘與「彭城七里」文脈軸線

4.1 史前聚落與古生物化石重要考古發現

徐州深厚的地下物質堆積，為探索遠古生命演化與中華文明探源提供了極為關鍵的考古坐標：

賈汪紅山寒武紀「砂跡」化石群（5.06億年前）

西元2023年以來，中英聯合古生物科研團隊在徐州賈汪區紅山公園的寒武紀地層露頭中，發現了保存極為完好、連續剖面長達700餘公尺的宏體遺跡化石群，該項突破性科研成果於西元2026年正式發表於國際頂尖古生物學權威期刊。團隊在紅山組地層中識別出30餘屬形態複雜的底棲生物攝食與爬行遺跡化石，其中最具科學價值的是寒武紀早期全球體型最大、內部構造最複雜的水平潛穴系統——「砂跡」（Psammichnites）。該潛穴系統展現了底棲動物在泥砂沉積物表面下以獨特進食器官進行定向攝食的運動軌跡，生動還原了5.06億年前淺海無脊椎動物在「寒武紀生命大爆發」後行為複雜化的演化里程碑。紅山地質露頭累計發現百餘種實體與遺跡化石，為全球寒武紀早期淺海沉積生態系研究提供了不可替代的窗口。

新沂花廳遺址與文明探源中的「花廳現象」

位於新沂市馬陵山西麓的花廳遺址，距今約5300至4400年，屬新石器時代大汶口文化中晚期大型部落遺址，西元2006年由國務院核定公佈為第六批全國重點文物保護單位。遺址總面積逾百萬平方公尺，發掘出墓葬、房址、陶窯、灰坑等大量生活遺跡。花廳遺址最令中國考古學界矚目的，是在其高等級大墓中呈現出的「南北文化劇烈交融」現象：墓葬形制、葬式及主要日用陶器（陶鼎、陶豆、陶壺）屬於典型的海岱地區北方大汶口文化系統；然而，高等級隨葬品中卻集中出現了源自環太湖流域南方良渚文化的成套透閃石玉器（包含大型玉琮、玉璧、玉鉞、玉璜等），並發現了良渚式的殉葬現象與棺槨結構。

這種良渚文化長途跨越長江、淮河，深入黃淮平原腹地並與大汶口文化權貴階層深度整合的文化現象，被考古界定義為「花廳現象」。它證實了早在距今五千年前，徐州便是南北遠古文明交匯融合的第一樞紐，為「中華文明多元一體」的形成過程提供了決定性的考古實物論據。

劉林、梁王城與丘灣遺址群

邳州劉林遺址：距今6200至5500年，屬大汶口文化早期核心遺址，出土了大批原始彩陶缽、骨錐、骨針與骨魚叉，生動展示了淮河下游平原早期農業與漁獵經濟的演變。

邳州梁王城遺址：文化地層堆積厚達數米，由下至上連續涵蓋大汶口文化、龍山文化、岳石文化、商周、漢代直至宋元時期，跨越歷史四千餘年，出土珍貴文物上千件，是不可多得的平原考古「通史型」地層疊壓剖面。

銅山丘灣商代社祭遺址：發掘出商代罕見的「石社」遺跡，以數塊天然巨石立於中央象徵土地神，環繞石社發現了成排的人殉骨架及犬牲埋葬坑，為研究商代地方氏族宗教祭祀與奴隸制社會階級分化提供了罕見實物。

4.2 兩漢諸侯王陵墓群考古

「秦唐看西安，明清看北京，兩漢看徐州」。西漢楚國與東漢彭城國分封於徐州長達四百餘年，歷代諸侯王依託其雄厚資財，在徐州四周石灰岩低山丘陵中開鑿出規模空前、葬制等級極高的王陵墓葬群。徐州漢楚王墓群整體入選中國「百年百大考古發現」，是江蘇省唯一獲此殊榮的考古遺存。

獅子山楚王陵與西漢兵馬俑軍陣

獅子山楚王陵（學術界推斷墓主為第二代楚王劉郢客或第三代楚王劉戊）是徐州地區開鑿規模最大、出土隨葬品最奢華的西漢早期諸侯王崖洞墓，西元1995年被評為「全國十大考古新發現」與「二十世紀中國百項考古大發現」。該陵直接鑿山為陵，墓室由三道墓道、天井、前堂、主室、側室、武庫、廚房、錢庫等組成，結構嚴密。

西元1984年在獅子山西麓率先發現了兵馬俑陪葬坑群，出土陶製步兵俑、弩兵俑、戰車俑、跪坐俑3000餘件，軍陣編制嚴密，是中國迄今發現的唯一軍陣保存完好的西漢陶俑群。陵墓內部出土了各類國寶級文物：由4248片新疆和田優質白玉、青玉片以金絲連綴而成的金縷玉衣；象徵楚王至高軍政權力的玉佩、雙龍佩及各類成組金銀器；200餘方刻有楚國各級官署印文的實用官印（如「楚王之印」印章、各級司馬、內史封泥）；以及錢庫中堆積如山的多達30餘萬枚西漢「半兩」銅錢。西元2021年初，考古團隊又在陵園東側勘探鎖定了宏偉的司馬門道遺跡，進一步復原了西漢諸侯王陵園「地上寢園、地下玄宮」的宏大格局。

龜山漢墓：古代地下工程的幾何奇蹟

位於鼓樓區九里山旁的龜山漢墓，是西漢第六代楚王襄王劉注與王后的夫妻並穴合葬墓。該墓全部在石灰岩山體腹中平行開鑿而成，總面積逾500平方公尺，分為南北兩個墓道及15間石室。其最令人嘆為觀止的是古代工匠展現出的極致工程測量精度：南北兩條墓道長達56公尺，沿中線開鑿的直線偏差僅為5公釐，平行誤差達到萬分之一，兩道若無限延伸，相交點需在千里之外的西安；墓道由26塊重達數噸的巨型塞石封堵，塞石表面打磨平整，接縫處連一枚硬幣亦難以插入。墓內出土了劉注生前佩戴的龜鈕銀印，確鑿證實了墓主身份。

土山漢墓：東漢王陵考古標竿與4500枚封泥

位於市區雲龍山北麓的土山漢墓，考古發掘工作歷經半個世紀，至西元2020年圓滿收官，主墓土山二號墓被評為「2020年度全國十大考古新發現」。土山漢墓由三座磚石墓室組成，主墓封土直徑近百米、高達16公尺。在封土填埋與夯築層中，出土了數量驚人的封泥4500餘枚，包含各類郡國官署、縣丞、列侯封印，是研究秦漢官制與文獻傳遞的巨大資料庫；墓室上方鋪設了近1100塊巨型封石，多數刻有紀年、工匠姓名或精美畫像。考古人員利用現代X光工業無損探傷技術，在出土的一柄玉首環首鐵刀生銹層中，成功辨識出「永元十六年」銘文，結合墓葬年代與規制，將墓主基本鎖定為東漢第一代彭城王劉恭。這是徐州繼龜山漢墓之後，第二座墓主身份明確的漢代諸侯王墓。

馱籃山、鐵剎山墓群與下邳故城冶鐵官營作坊

馱籃山楚王陵陪葬墓：自西元2022年起在主陵北側山脊發掘出13座高規格漢墓，推測為楚王夫人墓群，出土了繁複奢華的多節玉組佩、漆木器及青銅生活器皿，全面刷新了對漢代諸侯王室宮闈喪葬禮制的認知。

鐵剎山漢墓群：雲龍區鐵剎山M46號墓出土了包括玉璧、龍形玉佩、玉握、蟬形口琀及死者足部放置的成對「玉踏」在內的整套西漢殓玉，與《儀禮·士喪禮》所載儀軌高度吻合。

睢寧下邳故城漢代鐵官作坊遺址：西元2014年確認的下邳故城遺址內，發掘出了漢代大型官營冶鐵工場，出土了大型熔鐵爐基址、炒鋼爐、鍛造坑、耐火石構件以及大批鐵鋌、鐵渣與成型鐵農具、兵器。此為漢武帝實施鹽鐵官營政策後，全國範圍內時代最早、規模最大的鐵官工場實物遺存之一，入選2024年江蘇地域文明探源工程重大發現。

4.3 「彭城七里」歷史文脈軸線與歷代「城下城」疊城奇觀

徐州古城空間中軸線上，蜿蜒著一條全長3.5公里（約合華里七里）的城市年輪——「彭城七里」歷史文脈軸線。該軸線南起雲龍山文化高地，北至故黃河生態長廊，沿線完整串聯起97處、共235個歷史遺存，凝聚著兩漢文化、隋唐軍政、宋明文教與明清商埠的深厚文脈。

戶部山古建築群與戲馬台

戶部山又稱南山，坐落於古城南門外。明萬曆二十八年（西元1600年）黃河決口淹沒徐州城，戶部榷運分司被迫由城內搬遷至南山高地辦公，此山遂得名「戶部山」。因地勢高亢永無水患，明清兩代官紳富賈紛紛在戶部山置地營宅，逐漸形成了「窮南關，富八里，有錢有勢住戶部山」的空間分異格局。

戶部山頂矗立著西楚霸王項羽演兵閱騎之戲馬台，始建於西元前206年，是徐州現存最早的古蹟之一，被譽為「彭城第一勝迹」。環繞戶部山周邊，保留著江蘇省境內最完整的明清古民居群落——戶部山古建築群（全國重點文物保護單位）。大院多依山順勢而建，由台地向高處層層遞進，結合了北方四合院的雄渾中正與南方天井合院的精緻婉約。主要院落包括余家大院（清代鹽商豪宅，現為徐州市民俗博物館）、翟家大院（清代布商大賈宅邸）、鄭家大院、劉家院以及滿門進士翰林的崔燾故居。李蟠狀元府則見證了清康熙丁丑科狀元李蟠的文墨傳家史，展現了戶部山崇文重教的士大夫生活傳統。

回龍窩歷史文化街區

回龍窩歷史文化街區地處老城東南，始建於清代乾隆年間，最古老的院落已逾兩百年歷史。街區因地勢四周高、中間低凹，舊時每逢大雨，城內雨水盤旋回流於此，故名「回龍窩」。街區整體建築以青磚黛瓦、硬山頂、清水脊、木構雕花門窗為風貌基調，佈局幽深曲折。近年經整體保護性活化改造，原貌修繕了傳統四合院落與青石板小巷，引入非遺傳習、精品茶社、藝術民宿與青年文創空間，成為歷史文化活化利用的示範性街區。

城下城遺址博物館：歷代疊城地質奇蹟

在彭城廣場地下，徐州城下城遺址博物館展現了一幅世界罕見的「城下之城」地質人居斷面。徐州因地處故黃河決溢之衝，歷史上屢遭泥沙吞噬，但先民每次受災後均在原址覆土重建。考古勘探揭示：在現今繁華的商業廣場地表之下深達十餘米的土層中，縱向層層疊壓著明代城址與房舍、宋代街道與民居、唐代鋪地磚與排水管、東漢彭城國治所城垣、西漢楚王宮殿基址乃至春秋戰國時期的夯土城牆。「城壓城、街疊街、路摞路、門對門」，博物館原地封閉保護並利用玻璃棧道直接向公眾展示各個朝代的土層剖面與建築殘跡，生動詮釋了這座古城在水患洗禮中生生不息的強大生命力。

徐州文廟與大同街鐘鼓樓

徐州文廟：始建於北宋景祐四年（西元1037年），歷史上歷經金、元、明、清多次水火兵燹與重修。近代大成殿與大成門重光再現，大成殿面闊九間，採用重檐歇山頂，斗拱交錯、宏偉大氣，氣勢非凡，歷代被譽為「江北第一樓」，是徐州城傳承儒家文化道統的核心地標。

大同街鐘鼓樓：始建於民國十九年(西元1930年)，樓高18.8公尺，坐落於民國商業街區大同街路口。樓體採用鋼筋混凝土與青磚混合構築，外觀呈現典型的近代中西合璧風格，頂部裝設四面大型西式指針報時自鳴鐘，曾代表徐州近代「第一高度」，是徐州由封建城池邁入近代商業都市的重要歷史實物標誌。

快哉亭、黃樓與五省通衢牌坊

快哉亭：坐落於老城東南城隅，北宋熙寧十年（西元1077年），徐州節度使李邦直於唐代陽春亭廢址上築亭，知州蘇軾借孟子「千里快哉風」與楚王快哉之風典故命名，並作名篇《快哉亭記》。歷代文人墨客在此登高臨眺，亭閣四面水池荷香環繞，承載著極為濃郁的北宋文人風雅。

黃樓：坐落於彭城七里文脈之北端、故黃河幹流南岸。熙寧十年秋，黃河在曹村決口漫水包圍徐州城，知州蘇軾身披蓑衣草履，親率全城軍民在城下構築長堤奮戰七十餘日，力保古城未陷。次年洪水退去，蘇軾在城東門上築起高樓，塗以黃土以示「以土克水」，名曰「黃樓」，其弟蘇轍為之作《黃樓賦》傳誦千秋。現存黃樓矗立於黃河故道綠帶之中，巍峨沉雄。

五省通衢牌坊：位於黃樓東南側古運河畔，是一座四柱三間三樓的巨型青石牌坊，已被列為徐州市歷史建築。牌坊正額鐫刻「五省通衢」四個蒼勁大字，標誌著明清漕運咽喉的繁盛記憶。

4.4 全國與江蘇省重點文物保護單位全景矩陣

徐州市文保體系嚴整完備，全市現有全國重點文物保護單位9處（含大運河徐州段與第八批下邳故城遺址）、江蘇省文物保護單位29處，市縣級文物保護單位253處。西元2025年8月1日起，《徐州市歷史文化名城保護條例》正式施行，標誌著全市文物遺產保護全面步入嚴格的法治化、體系化新階段。

文物名稱	時代	保護級別與類別	分佈地域	核心文化內涵與保護價值
漢楚王墓群	西漢	全國重點（古墓葬）	市區、銅山區	包含獅子山、楚王山、龜山、北洞山、馱籃山、臥牛山、東洞山等崖洞墓群，西漢最高等級諸侯葬制實物。
戶部山古建築群	明至民國	全國重點（古建築）	雲龍區戶部山	包含余家大院、翟家大院、崔燾故居、鄭家大院、李蟠狀元府等，北方台地與江南合院融合之經典。
大運河徐州段	隋唐至現代	全國重點 / 世界遺產	銅山、賈汪、邳州、新沂	全長約181公里，包含藺家壩、荊山橋、窯灣古鎮等運河遺產節點，京杭大運河黃金水道核心承載段。
花廳遺址	新石器時代	全國重點（古遺址）	新沂市馬陵山	大汶口文化中晚期大型部落遺址，實證良渚文化北上跨越江淮，中華文明南北交融典範。
劉林遺址	新石器時代	全國重點（古遺址）	邳州市戴莊鎮	大汶口文化早期代表性遺址，出土豐富彩陶、骨角器，揭示淮河下游新石器農業萌芽。
梁王城遺址	新石器至宋元	全國重點（古遺址）	邳州市戴莊鎮	連續跨越大汶口、龍山、岳石、商周至宋元的大型遺址，地下淮海通史實體斷面。
徐州墓群	東漢	全國重點（古墓葬）	銅山區、市區近郊	包含茅村漢畫像石墓、白集東漢畫像石祠堂墓等，漢畫像石深浮雕藝術殿堂。
徐州乾隆行宮	清代	全國重點（古建築）	雲龍區博物館旁	清乾隆皇帝南巡駐蹕之所，現存正廳、配殿，保存完好皇家行宮式建築結構。
下邳故城遺址	東漢至明清	全國重點（古遺址）	睢寧縣古邳鎮	漢代下邳國大城、漢代鐵官冶鐵作坊工址及「城下城」歷代疊壓城垣。
土山漢墓	東漢	江蘇省文物保護單位（古墓葬）	雲龍區雲龍山麓	東漢第一代彭城王劉恭陵墓，2020年全國十大考古新發現，出土4500枚封泥與紀年鐵刀。
徐州耶穌聖心堂	西元1906年	江蘇省文物保護單位（近現代建築）	雲龍區青年路	清末西方傳教士主持營建的典型哥德式雙塔天主教堂，鐘樓高聳，磚石工藝精緻。
李可染故居	清末	江蘇省文物保護單位（名人故居）	雲龍區廣大巷	國畫宗師李可染出生與少年居所，典型的老徐州青磚灰瓦進深四合小院。
徐州山西會館	清代	江蘇省文物保護單位（古建築）	雲龍區老城廂	明清晉商在徐州水陸轉運貿易之聯絡中心，雕樑畫棟，見證大運河商貿極盛。
翠屏山窯址	宋代	江蘇省文物保護單位（古遺址）	雲龍區翠屏山	宋代彭城磁州窯系重要燒造窯址，出土大量白釉黑花陶器及剔花日用瓷。
韓橋煤礦舊址	西元1882年建礦	江蘇省文物保護單位（工業遺產）	賈汪區夏橋	中國近代最早的民族工礦業之一，留存採煤井架、洗煤車間與老火車站台。
豐縣文廟大成殿	明清（唐代始建）	江蘇省文物保護單位（古建築）	豐縣城區中心	蘇北地區體量宏大的官方孔廟大殿，歇山斗拱，木構雕刻精細古樸。
雲龍山摩崖造像	北魏至清	江蘇省文物保護單位（石刻）	雲龍山風景區	包含興化寺北魏11.52公尺摩崖大石佛造像、乾隆御製黃茅岡碑等36處石刻。
白雲洞古化石點	舊石器時代	江蘇省文物保護單位（古遺址）	鼓樓區九里山	洞穴第四紀哺乳動物化石群與古人類打製燧石刮削器遺存。

4.5 傳統街區、歷史地段、古建築與傳統村落名錄

徐州的歷史地段與傳統村落展現了平原台地與湖濱低山特殊的築居智慧。依託石灰岩山體與大運河網絡，形成了特色鮮明的石屋聚落與水運市埠：

歷史文化街區與歷史地段：戶部山—戲馬台歷史文化街區、回龍窩歷史文化街區、黃樓歷史地段、窯灣古鎮大河街歷史地段。

中國傳統村落名錄（部分代表）：

銅山區柳泉鎮北村村：傍微山湖東南而建，村落整體依山就石，民居大多就地取材使用青石塊、石灰岩塊壘砌而成，村內保存完好數十處清末石木結構合院，被譽為「微山湖畔石村典範」。
銅山區利國鎮西李村：鄰微山湖邊緣，為古代冶鐵重鎮利國之附屬聚落，保留完好明清官廳殘壁、四合大院與古井、古槐樹。
睢寧縣姚集鎮黃山前村：坐落於黃河故道北岸高灘地上，以黃河故道古果林為屏障，保存著北方平原土坏房、灰磚瓦房交織的鄉土景觀。
新沂市棋盤鎮小徐莊村：處於馬陵山丘陵腹地，抗日戰爭與解放戰爭紅色革命舊址遍佈，石牆石板路古風濃郁。
沛縣敬安鎮肖吳莊村、胡寨鎮中閘村沽頭：保留有大運河引水蓄閘設施與清代集鎮傳統合院民居佈局。

名勝古剎與歷史地標：

興化禪寺（石佛寺）：坐落於雲龍山東麓，始鑿於北魏政平年間（約西元450年），寺內依崖開鑿釋迦牟尼坐像，高達11.52公尺，為江蘇境內現存最大的北魏摩崖石刻造像。寺廟建築巧奪天工，順應山勢將大雄寶殿依崖架空興建於石佛胸肩之上，形成「殿覆佛首、寺倚山開」的奇特石窟殿宇景觀。
窯灣古鎮：位於新沂市西南角，地處京杭大運河與駱馬湖交匯處，三面環水，素有「黃金水道金三角」與「蘇北小上海」之美譽。古鎮形成於唐代，鼎盛於明清，市街沿運河故道展開，保留有吳家大院（閩南商會）、趙信隆醬園店、大清郵局、天主教堂等文物建築，北方硬山磚砌與南方水鄉穿鬥木構在此水乳交融。

4.6 現代專題博物館體系與文化空間配置

徐州市已構建起由國家一級博物館領銜、漢代文化為核心、專業博物館相配套的現代文化博覽場館矩陣：

徐州博物館：國家一級博物館，坐落於雲龍山北麓乾隆行宮原址。全館由展覽樓、乾隆行宮古建築群、土山漢墓三部分有機組裝而成，館藏文物各類近萬件，以西漢楚王墓出土的玉器、青銅器、陶俑最具特色。地下一層設有「城下城」透明探方展廳，系統復原古城歷代演變；展廳常年展出獅子山金縷玉衣、北洞山彩繪儀仗俑、雙龍交尾玉璜等鎮館之寶。

漢兵馬俑博物館：位於獅子山漢文化景區內，建築直接罩於一號、二號兵馬俑坑遺址上方。博物館運用現代全景照明技術，將3000餘件漢兵馬俑軍陣原汁原味呈現於公眾面前，是全面研讀西漢早期軍事思想、步弩協同戰術及雕塑藝術的專題博物館。

徐州漢畫像石藝術館：坐落於雲龍湖南岸，分為南館與北館（北館已被列入徐州市第二批歷史建築）。該館集中收藏兩漢畫像石1400餘塊，陳列精品600餘塊。題材涵蓋遠古神話（東王公、西王母、伏羲、女媧）、歷史典故（荊軻刺秦、二桃殺三士）、現實莊園生活（迎賓拜謁、車騎出行、庖廚宴樂）及百戲雜技，雕刻線條粗獷奔放、沉雄雄奇，被公認為解讀兩漢社會百科全書的圖像寶庫。

徐州飲食文化博物館：坐落於戶部山與回龍窩周邊文商旅集聚區，立足彭祖食養與徐海菜系，以沉浸式情境展演方式還原古代炊具、飠它湯熬製、伏羊節慶與烙饃工藝，實現了非遺飲食文化的動態展示。

第五章語言音系、非物質文化遺產與民間文藝

5.1 中原官話徐淮片方言系統之音系結構、調值位移與詞法特色

在語言學分區譜系中，徐州方言隸屬於北方官話大區—中原官話—徐淮片，處於中原官話向江淮官話（洪巢片）的交界過渡區。歷史上，伴隨西漢定都關中，沛縣、彭城的大批開國勛臣與眷屬西遷長安，徐州方言音調與詞彙曾深度影響過西漢前期的通語官話。現代徐州境內方言內部可細分為市區小區、豐沛小區（帶有濃厚魯西南方言色彩）以及睢邳小區（受到部分江淮官話影響）。

語音系統與調值位移規律

徐州方言具備四個單字聲調（陰平、陽平、上聲、去聲），中古入聲字在徐州話中全部歸入平聲或去聲，入聲喉塞尾完全消失。徐州話聲調調值與現代標準普通話存在鮮明的「系統性調值位移」，造成聽覺上剛勁有力、起伏劇烈的節奏特點：

陰平：普通話為高平調55，徐州話讀為低平或低微降調213（或21），語調偏低。

陽平：普通話為中升調35，徐州話讀為高平調55（或高降調53），起音極高。

上聲：普通話為降升調214，徐州話讀為高降調42（或24），聽感鏗鏘。

去聲：普通話為全降調51，徐州話讀為高降或平去調53，基本與普通話去聲相近。

徐州民間口頭總結其變調規律為「一聲變三聲，二聲變一聲，三聲變二聲，四聲不變」，造成徐州人說普通話時容易帶有獨特的「徐普」口音腔調。

在聲母系統中，徐州方言中古知照組與精組的分合方式呈現典型的中原官話特色28：止攝開口字知組讀捲舌音（舌尖後音，如「知、池」讀zh、ch），照組讀平舌音（舌尖前音，如「紙、翅」讀z、c）；知組二等字讀平舌音，知組三等字讀捲舌音28。古全濁聲母逢塞音、塞擦音時，無論平仄一律清化：平聲讀送氣清音，仄聲讀不送氣清音，無濁音殘留。

核心詞彙與語法特徵

徐州方言詞彙中完整保留了大批先秦兩漢古漢語遺風，同時具備豐富的形象修辭與感嘆虛詞：

特殊形容詞疊詞：形容顏色多加特定前綴，如「通紅」、「須綠」、「霜黃」、「煞白」、「曲黑」、「烏紫」；形容味覺多加極致前綴，如「血酸」、「稀甜」、「歇苦」、「喉鹹」（鹹極）、「瘟臭」、「噴香」。

日常生活名詞：東西稱為「烏幾兒」或「黃子」；蜻蜓稱為「觀觀聽」；垃圾稱為「惡思」；硬幣稱為「毛鏰」；小矮凳稱為「小爬」；雜糧烙餅稱為「龜打」。

評判動詞與狀態：修復、修理稱為「司維」（古漢語「思維經營」之遺存）；品質極佳讚為「賽」、「可賽了」、「賽毛」；不合情理稱為「不沾弦」；事情搞砸稱為「出古了」。

語法倒裝：徐州方言具有強烈的主謂倒裝與動賓後置偏好，如「走吧俺」（我們走吧）、「快吃飯吧你」（你趕快吃飯）；疑問句末尾常加「來」（例：「你幹啥去來？」），句末語氣詞「嘞」、「吧」、「的慌」頻繁使用。

5.2 世界級與國家級非物質文化遺產項目譜系

徐州文化在民間社會土壤中深植不輟，擁有聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄項目1項，國家級非物質文化遺產代表性項目10項，涵蓋民間美術、傳統戲劇、傳統曲藝、民間音樂、傳統舞蹈與民俗等多個領域。

項目名稱	申報批次與級別	所屬非遺門類	核心藝術特色與文化內涵
徐州剪紙	聯合國教科文組織名錄 / 第一批國家級	傳統美術	融合北方之粗獷豪邁與南方之玲瓏剔透，線條剛勁、造型洗練，重視神韻，以窗花、喜花、刺繡花樣見長。
徐州梆子	第一批國家級名錄	傳統戲劇	亦稱江蘇梆子，起源於山陝梆子，融匯徐州方言演化。唱腔悲壯慷慨、聲若洪鐘，長於演繹歷史金戈鐵馬大戲。
江蘇柳琴戲	第一批國家級名錄	傳統戲劇	又名「拉魂腔」，伴奏以柳葉琴（土琵琶）為主，唱腔婉轉甜脆、波音起伏，長於描摹平民市井悲歡與閨閣戀情。
徐州琴書	第二批國家級名錄	傳統曲藝	源自道家說唱，一人或二人執琴坐唱，以揚琴、墜胡伴奏，分「柴門」、「鄭門」，以徐州方言敘說演義公案。
徐州香包	第二批國家級名錄	傳統技藝	傳承漢代佩香避瘟之風，綢緞刺繡精美，包內置硃砂、雄黃、白芷等純中藥粉，兼備造型美學與芳香防病實用性。
豐縣糖人貢	第三批國家級名錄	傳統技藝	豐縣元宵廟會巨型吹糖供奉藝術，將飴糖熬熔後吹拔成高逾數米之神仙造像、瑞獸祥禽，造型巍峨，兼具祭祀功能。
邳州紙塑獅子頭	第三批國家級名錄	傳統技藝	舞獅道具製作絕活，以泥模為胚、廢紙反覆塗膠糊裱，彩繪鮮艷奪目、威風凜凜，重量輕而結構堅韌耐磨抗撞。
邳州跑竹馬	第二批國家級名錄	傳統舞蹈	漢代騎兵演陣演變之民間儺舞，演員腰繫竹紮彩綢竹馬，手持馬鞭，踩鼓點排演破陣交鋒，動作剛勁矯健。
徐州鼓吹樂	第一批國家級名錄	傳統音樂	漢代宮廷鼓吹與軍樂遺存，以大嗩吶、咔戲領銜，配合堂鼓、銅鈸，聲震長空、節奏明快，廣泛用於節慶嫁娶。
徐州伏羊食俗	第五批國家級名錄（西元2021年）	民俗	承襲彭祖食養之法與漢代「伏日食羊」風尚，三伏天食羊喝湯、大汗排毒，演變為淮海平原全民參與之飲食民俗。

5.3 國家級非遺代表性傳承人傳承譜系與當代存續

徐州市非物質文化遺產的存續依託於一代代德藝雙馨的民間藝術大師。根據國家文化主管部門正式認定的名單，徐州市累計入選國家級非遺代表性傳承人如下表所示。

傳承人姓名	項目名稱	批次與認定年份(西元)	藝術成就、傳承譜系與當代貢獻
朱樹龍	江蘇柳琴戲	第三批（2009年）	柳琴戲老一輩表演藝術家，唱腔醇厚，功底紮實，畢生致力於傳統經典劇目的發掘傳承與後輩名伶培養。
蔣雲霞	徐州梆子	第三批（2009年）	徐州梆子生行大家，嗓音寬亮、吐字鏗鏘，成功將北方梆子腔調與淮海地方音樂精妙嵌合。
張巧玲	徐州琴書	第四批（2012年）	琴書名家，長期活躍於城鄉書場，琴藝嫻熟、說唱俱佳，傳承眾多即將失傳的傳統長篇書目。
李樹鵬	徐州鼓吹樂（嗩吶）	第五批（2018年）	嗩吶世家傳人，精通民間大嗩吶咔戲、循環換氣與雙管齊奏絕藝，多次受邀赴海外開展傳統文化展演。
屈紹金	邳州跑竹馬	第五批（2018年）	熟稔跑竹馬三十六路陣法變幻與扎馬古法，推動非遺進校園，培養了新一代少年跑竹馬隊伍。
王曉紅	江蘇柳琴戲	第六批（2025年）	當代柳琴戲領軍旦角，嗓音甜美脆亮，主演多部榮獲國家級大獎的現代戲曲劇目，推動柳琴戲創造性轉化。
燕凌	徐州梆子	第六批（2025年）	國家一級演員，當代徐州梆子台柱，文武兼備，表演極富張力，多次代表江蘇戲曲進京匯演獲獎。
井秋紅	徐州香包	第六批（2025年）	青年非遺領軍人，繼承古法中藥香囊配方，將傳統香包與現代文創、生活實用相融合，帶動數千婦女就業增收。
劉印玲	邳州紙塑獅子頭	第六批（2025年）	精研紙塑獅子頭全套泥塑裱糊彩繪技藝，推動紙塑製品進軍海內外文化藝術收藏市場。

在傳承歷史進程中，徐州琴書「柴門」第十八代傳人、第三批國家級代表性傳承人魏雲彩（西元1946年3月—西元2020年10月1日），以高超技藝將鄉土琴書帶上高等藝術殿堂；第三批國家級非遺項目「徐州剪紙」傳承人王桂英（西元1940年—西元2025年12月23日，享年85歲），曾榮獲聯合國教科文組織授予的「民間工藝美術大師」榮譽，一把剪刀創作無數鄉土畫卷。徐州市近年常態化實施非遺代表性傳承人記錄工程與大師工作室傳習計劃，設立專項保護基金，為古老非遺薪火相傳提供了堅強保障。

5.4 歲時節慶、民間信仰與楚漢文藝精神

徐州的民間風俗與歲時節令深受漢代浪漫豪邁性格與明清運河商埠民俗的雙重浸潤。農曆正月的戶部山廟會、九里山廟會熱鬧非凡，跑竹馬、舞獅、高蹺、旱船巡遊街巷；三月三雲龍山廟會市民傾城而出，登高踏青、求福祈安；端午節佩香包、插艾葉以避瘟邪；秋收時節農民舉行各類敬奉大地與豐收的慶典。

在文藝精神層面，徐州是漢高祖劉邦《大風歌》的誕生地。「大風起兮雲飛揚，威加海內兮歸故鄉，安得猛士兮守四方！」豪放沉雄的楚漢之氣，塑造了徐州人崇文尚武、熱情豪邁的性格底色。近代國畫大師李可染以徐州雄山秀水為啟蒙，開創了「李家山水」黑滿重實、氣象萬千的畫風，將楚漢文化的沉雄大度升華為中國畫現代轉型的藝術高峰。

第六章彭祖食養哲學、徐海菜系與地標美食產業

6.1 中華烹飪鼻祖彭祖遺風與徐海菜系理論建構

徐州是中華飲食文化與養生醫食同源思想的策源地。《史記·楚世家》記載：「彭祖，生於大彭，以雉羹進堯，堯封之於大彭。」相傳彭祖取野雉配以糜黍，以微火細煨成「雉羹」，調和五味，使堯帝胃口大開、沉痾頓愈，彭祖因而被奉為中華烹飪始祖。漢字中的「鮮」字，亦傳說源於彭祖名菜「羊方藏魚」：將甘鮮活魚剖洗後塞入肥嫩全羊之腹肉內，文火慢煨，魚借羊脂之溫潤增嫩，羊得魚鮮之靈氣去羶，二者相合，醇香馥郁，形成了「魚羊合烹乃成鮮」的千古飲食美學。

在中國各大地方菜系譜系中，徐州菜自成一派，被命名為「徐海菜」（徐州與連雲港海州一帶）。徐海菜深植於北方菜系的鹹鮮濃郁，又吸納了淮揚菜的刀工精細與慢火煨燉，其核心特色為「鮮、鹹、香、微辣」，講究原汁原味、食藥同源、大氣樸實，擅長炸、溜、爆、烹、燉、煨等技法，與精緻柔靡的江南菜系形成鮮明對比。

6.2 國家級非遺「徐州伏羊食俗」與漢代炙烤考古源流

「伏羊食俗」的醫食同源哲理

「入伏食羊」是徐州極具全民熱度的歲時飲食民俗，西元2021年5月「徐州伏羊食俗」正式列入第五批國家級非物質文化遺產名錄。中醫理論認為，夏季三伏天自然界陽氣亢盛，而人體內陽外越、脾胃虛寒，此時食熱性羊肉、飲滾燙熱羊湯，以熱逼寒、發汗排毒，契合「冬病夏治」之古訓。徐州民間俗諺稱：「伏羊一碗湯，不用神仙開藥方。」每年交伏之日，全城數千家羊肉館與燒烤攤同步進入「伏羊節模式」，市民呼朋引伴食伏羊、喝羊湯，西元2026年第23屆徐州彭祖伏羊節已成為享譽全國的美食文旅盛會。

漢代燒烤的考古實證

現代風靡全國的「徐州燒烤」，具有無可辯駁的歷史考古淵源。在徐州茅村、白集、銅山出土的漢代畫像石庖廚圖中，屢見漢代庖廚執籤烤肉的寫實浮雕：漢代先民手持長串肉籤，置於方形或長條形炭爐之上，一人持扇煽火，一人翻轉肉串，旁懸肥羊、活魚、家禽。這些石刻清晰實證了早在兩千多年前的漢代，徐州先民即已普遍掌握用竹鐵籤炙烤肉串的烹飪技藝。徐州現代燒烤依然保留了「生肉現烤、大串羊肉、保留原香、烙饃捲肉」的古典豪邁風格。

6.3 標誌性傳統菜餚、金牌名吃與特色麵食解析

徐州市烹飪協會已認定公佈兩批共45個地標美食，構築起層次分明的名饌體系：

羊方藏魚：具有4300餘年歷史的古典名饌，將去鱗鮮魚塞入羊肋肉或腿肉中，大火煮沸、文火慢燉數小時，肉爛湯濃，魚羊互補，鮮絕天下。

地鍋雞：源於微山湖漁民船上飲食。以農家優質土雞配秘製醬料在鐵鍋中燜燒，鍋沿貼上一圈薄麵餅（地鍋饃），鍋底湯汁濃稠，餅借菜味、菜借餅香，餅底微焦、餅面滑潤。

霸王別姬：傳統宴席大件名菜，選用野生甲魚（鱉，象徵西楚霸王項羽）與母雞（象徵虞姬）同鍋配以珍貴中藥細火清燉，肉質軟爛，湯汁黏稠，寓意悠遠。

彭城魚丸：微山湖青魚剔刺取肉打成細茸，加蛋清、豬板油手工攪打上勁，下低溫冷水鍋微火煨熟。丸白如雪、漂浮水面，入口即化，鮮嫩如豆腐。

𮨻湯（飠它湯音「啥湯」）：古稱「雉羹」，百年老字號馬市街𮨻湯以母雞、豬骨、麥仁熬製十餘小時，沖入鮮雞蛋液撒黑胡椒麵，醇厚鮮美、暖胃生津。

老味辣湯：以母雞高湯打底，加鱔魚絲、麵筋絲熬煮，調入大量濃郁黑胡椒，湯色微褐、稠亮爽辣，是徐州市民晨間最核心的早餐湯品。

烙饃：徐州極具特色的傳統麵食，相傳始於楚漢相爭行軍軍糧。將未發酵死麵團以特製細木棍擀成薄如紙張之圓片，置於微凸的鐵鏊上翻烤數秒即熟。烙饃筋道耐嚼、麥香純粹，可捲入一切菜餚，尤其捲入油炸饊子同食（「烙饃饊子」），剛柔相濟，被譽為「徐州人的手持漢堡」。

把子肉：源於三國桃園結義傳說。厚切五花長條豬肉以蒲草捆紮，放入陳年秘製醬汁中慢燉數小時，肥而不膩、瘦而不柴，醬香濃郁，配白米飯食用妙不可言。

地方名吃：蛙魚（豌豆粉漏製成小蝌蚪狀涼粉，配甜醋醃蘿蔔乾）、徐州米線（骨湯配粗米線、肉醬及油潑辣子）、蜜三刀（蘇軾題名甜點，糖漿裹面炸透）、八股油條、羊肉煎包等。

6.4 國家地理標誌保護產品矩陣與優勢農業全產業鏈

徐州市依托廣袤平原與黃河故道沙質土壤，打造出享譽全國的國家地理標誌產品矩陣，推動現代農業邁向集群化與高附加值化：

產品名稱	地理標誌類型	核心產地	品質特性與產業規模
邳州白蒜	國家地理標誌農產品 / 中歐互認	邳州市全境	全國大蒜第一縣，常年種植60萬畝，蒜瓣肥大、蒜皮潔白、大蒜素含量高，大批出口全球。
邳州銀杏	國家地理標誌保護產品	邳州市鐵富、港上	全國銀杏核心產地，銀杏林成海，銀杏葉黃酮素提取與優質白果加工全產業鏈完備。
豐縣白酥梨	國家地理標誌證明商標	豐縣黃河故道沿線	黃河故道沙質土培育，果大皮薄、多汁酥脆、石細胞少、含糖量高，國家地理標誌示範區。
沛縣黃皮牛蒡	國家地理標誌農產品 / 商標	沛縣微山湖灘地	日本引進深耕沙土，根直肉白、質地脆嫩、營養豐富，構成全國最大牛蒡加工出口基地。
睢寧白山羊	國家地理標誌證明商標	睢寧縣各鄉鎮	優良地方肉用山羊品種，體態均勻、耐粗飼，肉質細嫩多汁、羶味輕微，伏羊食俗核心食材。
新沂水蜜桃	國家地理標誌農產品	新沂市馬陵山周邊	丘陵沙壤種植，果實個大飽滿、汁多味甜、香氣濃郁，初夏優質鮮果代表。
邳州苔干	國家地理標誌證明商標	邳州八義集等	清代進貢朝廷名品，俗稱「貢菜」，脫水加工後色澤翠綠，泡發烹煮響脆爽口。
沛縣冬桃	國家地理標誌證明商標	沛縣西北沙土地	生長期長達250餘天，初冬採摘，質地硬脆、自帶天然冰糖甜香、耐長途貯運。
睢寧豆腐	國家地理標誌證明商標	睢寧縣城鄉	石磨細磨、大鍋慢煮、天然點漿，質地白嫩韌彈，久煮不爛、豆香濃郁。
窯灣綠豆燒	地方特色名酒（地標產品）	新沂窯灣古鎮	傳統非遺名酒，以優質高粱酒為底，加入砂仁等名貴中藥精釀，酒體翠綠如玉、醇厚回甘。

第七章現代經濟運行、產業轉型與科技教育體系

7.1 宏觀經濟運行指標、三次產業結構與人口承載力分析

近年來，徐州市以供給側結構性改革為主線，加快由重化工業主導向高端製造與現代服務業雙輪驅動轉型。西元2024年，徐州市實現地區生產總值（GDP）9537.12億元人民幣，按不變價格計算同比增長6.4%33；其中第一產業增加值780.06億元，第二產業增加值3669.35億元，第三產業增加值5087.71億元，三次產業結構比例為8.2∶38.5∶53.3，全市人均GDP達到105792元。

根據徐州市統計局發布的經濟核算數據，西元2025年全市實現地區生產總值9957.22億元人民幣，按不變價格計算比上年增長5.8%，第一、二、三產業增加值分別為792.46億元、3656.29億元和5508.47億元，總量直逼「萬億之城」大關。固定資產投資持續聚焦工業技改、先進製造與新質生產力載體建設，城鄉居民人均可支配收入穩定增長，恩格爾係數維持在約29.9%的良好水平，展現了老工業基地轉型過程中雄厚的實體經濟底蘊與增長韌性。

在人口動態維度，全市常住人口約896.71萬人（2024年末為901.00萬人），戶籍人口1017.61萬人（西元2024年末為1025.97萬人），常住人口城鎮化率提升至69.08%（西元2024年為68.40%）。雖然人口自然增長率受宏觀老齡化趨勢影響步入微幅負增長區間（-2.03‰至-3.5‰），但勞動年齡人口佔比仍接近60%，高技能人才與產業工人大軍規模龐大，人口受教育年限穩步上升，為現代化經濟體系的跨越發展提供了堅實的人才要素支撐。

7.2 產業結構戰略升維：從「343」創新產業集群邁向「535」現代化產業體系

徐州在產業體系規劃上堅持「製造強市」導向。前幾年，徐州全力打造「343」創新產業集群：包括工程機械、綠色低碳能源、新材料3個優勢創新產業集群；數字經濟、集成電路、安全應急、高端紡織4個特色創新產業集群；以及氫能、腦機接口、深地科學等3個未來產業。截至西元2024/2025年，工程機械、綠色低碳能源、數字經濟、現代食品四大集群規模已相繼突破千億元。

為因應新質生產力發展要求，市委十一屆十一次全會明確提出產業戰略全面升維：將原有的「343」集群優化調整為「535」現代化產業體系，實現由規模擴張向全球價值鏈中高端躍升：

體系層級	產業分類	主攻戰略方向與發展目標
5大特色優勢產業（支柱基石）	工程機械（一號產業）綠色低碳能源（二號產業）新材料現代食品高端紡織	到西元2030年五大產業總規模力爭突破9000億元，其中工程機械單一產業瞄準3000億元，鞏固世界級競爭力。
3大特色新興產業（新增長極）	集成電路與ICT 安全應急裝備生物醫藥與大健康	壯大國家級安全應急基地規模，突破半導體大矽片、光刻膠配套材料及高階醫療器械。
5大未來前瞻賽道（新質生產力）	氫能與新型儲能具身智能機器人深地空間探測與利用細胞與基因技術合成生物	出台具身智能工程機械發展方案，依託深地國家重大平台開展前沿科技顛覆性創新。

7.3 世界級工程機械產業集群

作為全國唯一的「中國工程機械之都」，徐州工程機械產業已具備全球影響力。以徐工集團（XCMG）為鏈主領頭羊，全市聚集了卡特彼勒（Caterpillar）、利勃海爾配套群及上千家產業鏈協同企業，本地配套率達50%以上。徐工重型成功入選國家首批領航級智能工廠，全市已打造出一批國家級智能製造示範工廠與5G全連接工廠。

在重大裝備自主創新上，徐州持續刷新世界紀錄：研製出全球最大4000噸級全地面起重機、輪式起重機、700噸超大型液壓挖掘機、全球首台全電動裝載機及露天礦山無人駕駛無人礦卡。在關鍵零部件領域，大噸位液壓油缸、重型變速箱、智能驅動橋、大直徑迴轉支承基本打破國外技術壟斷，實現了全產業鏈的自主可控。面對AI浪潮，徐州在全國率先發佈首個具身智能工程機械行動方案，推動工程機械全面邁向自主作業與智慧物聯新高度。

7.4 綠色低碳能源全產業鏈與光伏半導體新材料高地

綠色低碳能源是徐州重點打造的「二號產業」。依託徐州經開區、沛縣等產業基地，構建了從多晶矽原料、拉棒切片、電池片、組件到光伏電站運維的完整光伏全產業鏈：

矽料與切片領先：中能硅業顆粒矽產能位居全球第一，其矽烷流化床法（FBR）顆粒矽工藝實現了能耗與碳排放的大幅下降，顛覆了傳統西門子工藝；協鑫集團、弘元新材料等龍頭企業集聚，奠定了全國晶體矽製造核心地位。

多元能源互補佈局：除光伏外，全面佈局綠氫製備與加氫站、兆瓦級風電軸承與主齒輪箱製造、磷酸鐵鋰與鈉離子儲能電池系統，帶動傳統煤電實現全流程超低排放與靈活性改造。

半導體新材料：先導微電子、中環領先、威拉里等企業在高純電子級化學品、半導體大直徑矽片、金屬3D打印粉末等領域填補多項國內技術空白，形成與工程機械、新能源深度聯動的先進材料集群。

7.5 高等教育佈局、國家級科研平台與新質生產力策源

徐州是淮海經濟區當之無愧的高等教育中心與科技創新發源地。境內擁有以中國礦業大學（教育部直屬、國家「211工程」、世界一流學科建設高校）為領頭羊的高校矩陣，包括江蘇師範大學、徐州醫科大學、徐州工程學院、江蘇建築職業技術學院等各類高等院校十餘所，在校大學生規模突破20萬人。

在國家級高能級創新平台佈局上，徐州擁有深地工程智能建造與健康運維全國重點實驗室、煤礦瓦斯與火災防治全國重點實驗室、國家安全應急產業示範基地等頂尖科研陣地。徐州醫科大學在麻醉學教育及CAR-T細胞靶向免疫治療臨床研發領域位居全國第一梯隊；中國礦業大學深度參與國家深地探測重大科學工程，推動淮海科技創新中心與技術轉移轉化體系建設，為徐州催生新質生產力提供了深厚的原始創新策源力。

第八章國家綜合立體交通樞紐、城市現代化風貌與未來戰略願景

8.1 「五省通衢」的現代綜合立體交通網絡構建

現代徐州將歷史上的「五省通衢」水陸優勢升級為陸、鐵、水、空「四位一體」的國家綜合立體交通樞紐。

國家鐵路大動脈中心交匯

徐州是全國最重要的鐵路「雙十字」樞紐之一。在普速鐵路網中，中國南北大動脈京滬鐵路與東西大動脈隴海鐵路在徐州老火車站垂直交匯；在高速鐵路網中，京滬高鐵與鄭徐高鐵、徐連高鐵、徐宿淮鹽鐵路在徐州東站交匯，構築起向5個方向放射的宏大高鐵網絡。從徐州東站出發，徐州與南京、鄭州、濟南、合肥四個省會城市形成「1小時高鐵交通圈」，3小時內可直達北京、上海、西安、武漢、杭州五大國家中心城市，高鐵樞紐日均客流吞吐量穩居全國前列。

放射狀高速公路網

徐州境內京台高速（G3）、連霍高速（G30）、淮徐高速（G2513）、濟徐高速（S51）等多條國家級主幹線高速公路縱橫交錯，建成了外環高速公路閉環，實現了市域所有縣（市）「15分鐘快速上高速」的便捷公路交通體系。

8.2 淮海國際港務區、內河航運港口與觀音國際機場聯動

淮海國際港務區：作為全省首個陸港型國家物流樞紐核心承載區，徐州依託銅山鐵路大型貨運編組站，建設國際陸港核心區，開通了常態化運行的徐連鐵海聯運班列，實現海港功能向內陸工廠門前延伸3。中歐班列（徐州）常態化開行通達俄羅斯、中亞及歐洲主要節點城市，成為淮海地區深度融入「一帶一路」雙向開放的旗艦門戶。

京杭運河第一港：徐州港是全國28個內河主要港口之一，大運河徐州段常年維持二級航道標準，雙樓作業區、孟家溝作業區、萬寨作業區等現代化集裝箱碼頭連通長江與沿海，大宗煤炭、礦石、鋼材與大型工程機械可直接借水出海。

徐州觀音國際機場：為國家一類對外開放航空口岸，擁有T1、T2雙航站樓，開通直達國內各主要樞紐城市及港澳台、東南亞、東北亞航線數十條，高鐵觀音機場站使徐州成為具備「空鐵無縫銜接」聯運能力的航空樞紐。

8.3 軌道交通線網佈局與現代都市天際線地標

徐州是淮海經濟區首個獲國務院批准建設並開通地鐵運營的城市。目前已建成運營1號線、2號線、3號線一期及相關延長線，在建與規劃4號線、5號線及市域S1、S2線。地鐵網絡串聯起老城彭城廣場商圈、高鐵徐州東站、徐州火車站、中國礦業大學校區與新城區行政中心，從根本上重塑了市民通勤方式與都市空間結構。

在城市建築與商務天際線層面，徐州近代至今的標誌性建築折射著城市的生長步伐：

建築/地標名稱	空間分佈與高度/體量	建築風格與核心功能載體
徐州蘇寧廣場	彭城廣場商圈 / 高 266 公尺	「徐州第一高樓」，超高層雙塔智慧商務綜合體，集凱悅酒店、甲級寫字樓與高端商業中心於一體。
徐州德基廣場雙子塔	彭城廣場核心 / 雙塔高 259 公尺，51萬㎡	德基集團第二座頂奢旗艦項目，引進超150個首進品牌與藝術博物館，定位為淮海經濟區頂級城市會客廳。
徐州電視塔	雲龍公園西側 / 高 199.6 公尺	西元1991年落成，等截面圓筒塔身，曾為城市現代化視覺核心符號，見證近代廣電事業騰飛。
徐州國貿大廈	老城商業核心 / 高 168 公尺	早期現代商務寫字樓代表，近年經智慧化改造，建有「雲栖里」高空景觀街區與空中觀景平台。
彭祖樓	淮海文博園內 / 五層廡殿式仿古樓閣	西元2000年重建，全木榫卯彩繪斗拱，兼備淮海書畫藝術博覽與彭祖飲食文化展示標誌性功能。
現代主題樂園群	市郊各板塊 / 佔地數千畝	徐州樂園、歐樂堡海洋極地世界、方特方舟樂園等組成的現代主題樂園矩陣，輻射周邊數千萬家庭度假群體。

8.4 影視文化傳播與城市文化形象建構

徐州厚重的楚漢金戈鐵馬歷史與秀美山水，為影視藝術提供了豐饒的取景與創作素材。中國礦業大學科技園等本地數字動漫文創基地，深度參與了《三體》、《你是我的榮耀》、《流浪地球》及《哪吒之魔童降世》等國民級影視動漫大片的特效後期製作與動畫協同渲染。

在文旅實景光影秀領域，以雲龍湖為天然大幕的沉浸式湖島實景演出《彭城風華》，開創了全國首個「行進式乘船觀演」模式。遊客泛舟於夜色湖面，隨船身行進依序欣賞蘇軾知徐州時抗擊洪水、率民築樓、登高放鶴、快哉賦詩的動人歷史篇章，以數字光影與實景戲劇相融的手法，生動重現了這座千年名城的楚風宋韻。

8.5 國家歷史文化名城、聯合國人居獎與新時代淮海經濟區中心城市願景

新時代的徐州，以昂揚姿態屹立於淮海大地，集諸多榮譽於一身：國家歷史文化名城、聯合國人居獎、國家生態園林城市、全國文明城市、國家衛生城市、中國最具幸福感城市。徐州漢楚王墓群作為「百年百大考古發現」，傲然昭示著中華文明古典時期的燦爛輝煌。

面向未來，徐州市將持續堅持生態優先、綠色轉型，悉心守護「一城青山半城湖」的生態底色；深化實施「彭城七里」歷史文脈軸線活化工程，讓兩漢文脈在現代都市中有機生長；以「535」現代化產業體系為支撐全力跨入「萬億GDP」城市行列，築牢世界級工程機械與先進能源製造高地；依託淮海國際陸港與國家綜合交通樞紐優勢拓展高水平對外開放。這座歷經滄桑的千年古都，正以其深沉的歷史定力與蓬勃的新質生產力，向著建設高水平淮海經濟區中心城市的宏偉藍圖闊步前行。