江蘇省南通市 | 伍憶馥尉秂鉎

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江蘇省南通市全景綜合研究與發展戰略縱深報告

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江蘇省南通市全景綜合研究與發展戰略縱深報告

一、地理環境、地質構造與江海沖積成陸機制

地理區位與宏觀分佈

南通市地處江蘇省東南部，位居長江入海口北翼，東臨黃海，南瀕長江，西接泰州，北鄰鹽城，地理座標介於北緯 31°41′06″ ～ 32°42′44″、東經 120°11′47″ ～ 121°54′33″ 之間。南通地處中國沿海經濟帶與長江黃金水道交匯的幾何節點，隔長江與上海市（崇明區、寶山區）及江蘇省蘇州市相望，歷史上與現代皆被定位為長江下游的「江海門戶」與「揚子第一窗口」。全市現轄陸域面積約 8,001 平方公里，管轄海域面積約 8,701 平方公里，擁有大陸海岸線長度 206 公里，長江深水岸線長達 166 公里，形成了三面環水、江海相擁的獨特宏觀地理單元。

地形地貌與江海沖積成陸機制

南通市全境屬於長江三角洲沖積平原，地表起伏微小，地貌景觀以流水沖積與海潮沉積交互作用形成的低平原與濱海灘塗為主。全市地勢總體呈現西北略高、東南偏低的緩慢傾斜格局，地面高程（吳淞基面）普遍介於 3 至 5 公尺之間。微地貌單元主要包含古高沙平原、潮灘沖積平原、水網低平原與濱海鹽沼灘塗。

在廣袤平坦的沉積平原基底之上，長江之畔分佈著由古生代石英砂岩殘丘構成的孤山群，即「南通五山」——狼山、軍山、劍山、馬鞍山與黃泥山。五山沿長江岸線呈北東—南西向排列，是古長江河口水下殘丘經泥沙圍繞淤填後出露地表的孤丘景觀。其中狼山主峰海拔 106.94 公尺，為全市最高地表自然節點；其餘四山海拔均在 60 至 100 公尺之間，構成南通江海平原唯一的基岩低丘地貌。

南通的成陸史本質上是一部江海交匯、泥沙俱下的動態沉積地質史。距今約 6,000 年前的新石器時代中期，現在的南通絕大部分區域仍處於古長江口溺谷灣與淺海環境中，僅西北部海安、如皋一帶的古沙堤逐漸露出海面，形成古高沙平原（青墩聚落即孕育於此）。此後，長江攜帶的巨量泥沙在河口遭遇潮流阻滯與科氏力偏轉，沉積中心逐步向東、向南遷移。

漢唐時期，長江主泓偏向北側，河口段發育出眾多水下沙洲。唐代高宗年間，江心沙洲露出水面，被文獻定名為「胡逗洲」（又稱壺豆洲）。胡逗洲隨長江主泓南移與北側夾江的不斷淤塞，於唐末五代時期逐漸與江北大陸漲連合流，奠定了南通城區與崇川主體的陸地骨架。明清時期，黃河奪淮入海帶來的泥沙隨蘇北沿岸流南下，與長江徑流帶來的泥沙交匯互疊，海門、啟東一帶的江心沙洲迅速萌生。這類沙洲經歷了數百年的「潮打沙坍、坍坍漲漲」的消長過程，最終於晚清至民國初期全面連綴成片，構築出今日南通江海平原的完整地域板塊。

氣候環境與水文特徵

南通市地處北亞熱帶季風氣候區，受海洋與長江水體的雙重調節，氣候溫和濕潤，四季分明，雨熱同期。年平均氣溫約在 15.1°C 到 15.8°C 之間，最冷月（1月）平均氣溫約 2.5°C，最熱月（7月）平均氣溫約 27.8°C。極端最高氣溫一般不超過 39.5°C，極端最低氣溫極少低於零下 10°C。全市年無霜期長達 220 至 240 天，年平均日照時數維持在 2,000 至 2,200 小時之間。

全市年平均降水量在 1,000 至 1,100 公釐之間，年內分配呈現明顯的季風特徵。6月中旬至7月上旬為梅雨期，降水強度大且集中；夏秋之交常受熱帶氣旋（颱風）影響，伴隨暴雨與風暴潮。夏季降水量約佔全年總量的 40% 至 45%。

水文方面，南通水網縱橫，屬長江下游及淮河流域里下河水系。境內骨幹人工運河與自然河流交織，主要包括通揚運河、通呂運河、通啟運河、栟茶運河、如海運河及九圩港等。這些河流構成江海相通的排灌、供水與航運網絡。長江在境內的江面寬度自九圩港的數公里向口門處劇烈擴展至數十公里；沿海灘塗潮差顯著，最大潮差可達 6 公尺以上，潮間帶灘塗遼闊，具備極強的海洋沉積動力。

自然資源與礦產分佈

南通平原地質覆蓋層深厚，基岩埋藏較深，其礦產資源總體呈現「富非金屬與地熱、油氣儲量具備局部工業價值、金屬礦產匱乏」的賦存格局：

石油與天然氣：主要分佈於蘇北盆地海安凹陷構造單元。海安境內已探明具有工業開採價值的陸相生油構造，相繼建成了海安油田，為江蘇油田的重要原油產區之一。

地熱資源與深層礦泉水：南通沿海及斷裂帶深部賦存豐富的高溫地熱鹵水與優質地下熱礦水。其中如東小洋口地區成功鑽探出埋藏深、溫度高、富含微量元素（偏矽酸、鍶、溴、鋰等）的溫泉井，形成了規模化的地熱康養利用示範區。

海鹽與深層古鹵水：歷史上南通沿海為兩淮鹽場的重要產鹽地，地下第四系與下第三系沉積地層中保存有古鹵水沉積，為化學工業提供了原鹽資源基礎。

建材與黏土資源：沿海與長江口蘊藏海量的建築用砂與粉細砂沉積；部分古河道沉積帶分佈有陶粒黏土與磚瓦黏土礦。

二、行政建制、人口結構與空間規劃格局

現行行政區劃與各區縣地域規模

截至現行行政建制，南通市下轄 3 個市轄區（崇川區、通州區、海門區）、代管 3 個縣級市（如皋市、啟東市、海安市），並設有 1 個縣（如東縣）。此外，市域內設立了南通經濟技術開發區、南通高新技術產業開發區、蘇錫通科技產業園區、通州灣江海聯動開發示範區等多個國家級與省級經濟功能區。

行政區劃單元	行政建制級別	陸域面積（平方公里）	人民政府/行政中心駐地	核心空間功能與產業分工定位
崇川區	市轄區	約 534	城東街道	主城中心區、總部經濟、現代金融、文教研發與現代服務業高地
通州區	市轄區	約 1,166	金沙街道	城市副中心、空鐵樞紐承載區、先進智能製造、現代紡織基地
海門區	市轄區	約 1,149	海門街道	沿江臨滬前沿、高端現代家紡、海洋裝備、生物醫藥與新材料區
如皋市	縣級市	約 1,477	如城街道	歷史文化名城、世界長壽之鄉、智能製造、新能源汽車零部件基地
啟東市	縣級市	約 1,208	匯龍街道	江海交匯門戶、深水海工裝備、生命健康、對滬同城化示範區
海安市	縣級市	約 1,108	中壩南路	商貿物流樞紐、現代紡織、新材料、高端裝備與現代農業基地
如東縣	縣	約 1,959	掘港街道	海洋經濟強縣、綠色能源（海上風電/LNG）、新材料、深水港區

南通全市陸域總面積為 8,001 平方公里，縣域經濟綜合實力雄厚，轄內如皋、啟東、海安、如東四縣市常年位列全國百強縣（市）前列。

人口結構現狀與人口學特徵

南通市常住人口規模長期穩定在 770 萬人以上，戶籍人口多於常住人口。根據最新統計公報數據，全市常住人口約 774.4 萬人，常住人口城鎮化率超過 71%。全市性別結構總體均衡，人口空間分佈以崇川主城與通州、海門沿江片區最為密集。

南通在中國人口地理學中具有兩個顯著標籤：其一是深度老齡化，其二是享譽海內外的「世界長壽之鄉」。南通是中國最早步入老齡化社會的地級市之一，60歲及以上老年人口佔比已超過 30%。與此相伴隨的是極高的百歲老人密度，如皋市、如東縣每十萬人口中百歲老人數量遠超聯合國老齡化社會與長壽之鄉認證標準。這種人口學特徵的形成機制包括：優質平原弱鹼性水土與海洋調節氣候、以新鮮蔬果和江海優質水產為主的清淡膳食結構、尊老孝老的宗族倫理與和諧家庭氛圍，以及覆蓋城鄉的全民醫療衛生保障網絡。

為應對老齡化帶來的勞動力供給結構變化，南通全面推行青年友好型城市建設與人才引進計劃，藉由落戶補貼、購房補貼、科研啟動資金等多重政策槓桿，推動高技術人才與青年群體向實體製造業和科創園區集聚。

城市空間演進與現代國土空間總體規劃

南通的城市空間演化經歷了從「單核古城」到近代「多中心組團」，再到現代「跨江融入上海、江海聯動發展」的躍遷。依據《南通市國土空間總體規劃（2021—2035年）》，南通確立了全域協同發展的空間戰略結構：

在主城維度，南通推動崇川區、通州區、海門區形成「一主兩副」的一體化中心城區骨架。崇川區強化核心功能聚集，推進城市微更新與中央商務區升級；通州區依託平潮高鐵新城與金沙片區承接先進製造與副中心功能；海門區依托長江隧道節點與新城建設，強化與主城的空間縫合。

在全域組團維度，規劃佈局了「四組團」架構，以如皋、海安、如東、啟東四個縣城城區為複合發展節點，引領縣域新型城鎮化與高質量發展。在江海軸線維度，依託沿江沿海綜合運輸大通道，構建長江綠色生態創新軸與沿海高質量發展經濟帶，形成港產城深度融合的網絡化國土空間體系。

三、戰略樞紐地位、過江通道工程與現代綜合交通運輸網

區域戰略交匯點與長三角一體化門戶

南通具備國家層面多重宏觀戰略交匯疊加的優勢：長江經濟帶發展戰略、長三角一體化發展戰略與江蘇沿海高質量發展戰略在此形成戰略共振。國家與江蘇省明確賦予南通「長三角北翼經濟中心」、「上海大都市圈北翼門戶樞紐」、「長江口產業創新協同區」與「通州灣新出海口」的戰略定位。長江天塹過去曾阻隔南通向南聯通，使南通處於交通末梢；而現代交通技術的突破推動南通加速向長三角沿海沿江樞紐節點演進。

「八龍過江」過江通道全景格局深度解析

為全面消除長江天塹阻隔，南通市在 166 公里長江岸線上規劃佈局了 8 座過江通道，形成了全國沿江地級市中極為罕見的「八龍過江」跨江通道網絡：

通道名稱	結構類型與工程技術規格	跨江連接節點	建設/運行狀態	區域交通與空間重構效應
蘇通長江公路大橋	雙塔雙索面斜拉橋，主跨 1088 公尺，通航淨空 62 公尺	南通崇川/開發區 ↔ 蘇州常熟	西元2008年5月通車運營	徹底終結南通長江無橋歷史，全面融入蘇南半小時通勤圈
崇啟大橋	連續鋼桁結合梁橋，長江下游北支口門通道	南通啟東 ↔ 上海崇明	西元2011年12月通車運營	實現啟東乃至江蘇沿海高速直達上海浦東，打通沿海通道
滬蘇通長江公鐵大橋	雙層公鐵兩用斜拉橋，主跨 1092 公尺	南通通州區 ↔ 蘇州張家港	西元2020年7月通車運營	首條跨江鐵路大橋，滬蘇通鐵路借此貫通，引領南通進入動車時代
張靖皋長江大橋	雙塔雙跨懸索橋，南航道主跨 2300 公尺（在建世界最大跨度懸索橋）	南通如皋 ↔ 蘇州張家港/泰州靖江	全面在建（預計西元2028年前後通車）	強化如皋、泰州與蘇南西部的直線高速直達，分流長江下游交通壓力
海太長江隧道	雙管單層盾構隧道，雙向六車道（世界最長公路水下盾構隧道）	南通海門 ↔ 蘇州太倉	全面在建（預計西元2028年基本建成）	承接北沿江與滬蘇高速網，極大緩解蘇通大橋長期超飽和壓力
滬渝蓉高鐵崇啟公鐵長江大橋	雙層公鐵兩用鋼桁結合梁斜拉橋，主跨 400 公尺	南通啟東 ↔ 上海崇明	全面在建（北沿江高鐵關鍵控制性工程）	350公里/小時高鐵直接穿江入滬，實現南通與上海主城區半小時通達
蘇通第二過江通道	雙向八車道高速公路兼顧城際軌道複合通道	南通開發區 ↔ 蘇州張家港/常熟	開工建設階段	深化蘇通兩地核心園區無縫對接，進一步加密長江下游過江密度
崇海通道	跨江通道規劃（大橋或隧道）	南通海門 ↔ 上海崇明	深化前期研究論證階段	預留南通與上海崇明直接連通的輔助通道，完善長江口環形路網

通州灣新出海口與現代江海聯運港口體系

南通港作為國家沿海主要港口與長江主樞紐港，由沿江港區與沿海港區構成。南通主城區長江岸線全面實施「退港還江」，狼山等老港區貨運功能整體外遷，沿江岸線集約化轉移至如皋、通州與海門下游江段。

沿海板塊則全面推進以通州灣為核心的新出海口建設。南通整合了如東洋口港、通州灣、海門港、啟東呂四港「四港一體」，統籌規劃建設通州灣江海聯動開發示範區：

呂四起步港區：以現代集裝箱與大宗散貨運輸為核心，10萬噸級通用碼頭與集裝箱碼頭已實現常態化營運，深入銜接小廟洪航道，開闢了江海河直達聯運新通道。

洋口港清潔能源基地：洋口港陽光島建成了包含中石油 LNG、國信 LNG 等在內的多個大型液化天然氣接收站，儲罐規模與接卸能力居全國前列，成為長三角地區能源保供與戰略調峰的重要支柱。

通州灣深水航道與集疏運網絡：網化佈局三港池碼頭、疏港鐵路專用線、新江海河內河船閘，全面構建起「海港引領、江海聯運、內河深入」的現代多式聯運物流網絡。

軌道交通、航空樞紐與立體幹道體系

在鐵路網絡方面，南通境內寧啟鐵路、滬蘇通鐵路、鹽通高鐵已建成通車，滬渝蓉高鐵（北沿江高鐵）與通蘇嘉甬高鐵正加速全線建設。市域內設有南通站、南通西站兩大樞紐，並分佈有如皋南站、海安站、啟東站等站點，形成輻射蘇北、直通蘇南、對接上海的放射狀鐵路網。

在航空樞紐方面，現有的南通興東國際機場為國家一類航空口岸，航線覆蓋國內各主要城市及部分國際航點。規劃建設的南通新機場（上海第三機場）場址選定於通州二甲，定位為上海國際航空樞紐的重要組成部分，規劃年旅客吞吐量 4,000 萬人次以上，將通過高鐵與城際軌道實現與上海浦東、虹橋兩大機場的無縫快速對接。

在城市軌道交通方面，南通軌道交通 1 號線與 2 號線已先後投入商業運營，形成了覆蓋崇川老城核心區、行政中心、創新區、平潮高鐵站、火車站及通州主城區的「十字骨幹」地鐵網絡，提升了中心城區組團間的通勤效率。

四、宏觀經濟實力、現代農業與現代化產業體系

宏觀經濟體系與萬億之城能級

南通市於西元 2020 年正式邁入中國「GDP 萬億俱樂部」。依據最新國民經濟統計核算，西元 2025 年南通市地區生產總值（GDP）達到 12,801.5 億元人民幣，按不變價格計算同比增長 5.3%，人均地區生產總值超過 16.6 萬元人民幣，總量穩居江蘇省第四位（位居蘇州、南京、無錫之後）。

南通三次產業比例結構約為 4.3 : 47.5 : 48.2 ，展現出以實體製造業為基本盤、先進製造業與現代服務業雙輪驅動的高質量發展特徵。民營經濟是南通經濟的活力源泉，民營經濟增加值佔 GDP 比重高達 73.8%，規模以上民營工業對全市工業增長貢獻率超過 66%。對外貿易方面，全市外貿進出口總值逼近 4,000 億元大關，出口產品結構持續優化，對「一帶一路」共建國家進出口比重突破五成。

現代農業與江海特色農漁產業

南通依託江海沖積平原肥沃的土壤與溫潤氣候，建成了高效集約型現代農業基地。全市糧食總產量連續多年穩定在 340 萬噸以上，水稻、小麥單產水平居江蘇前列，是長三角重要的米袋子與菜籃子。

蔬菜與特種經濟作物種植規模突出，全市蔬菜年產量常年維持在 560 萬噸以上，啟東沙地蔬菜、海門瓜果、如皋長壽特色農產品暢銷上海及蘇南各大城市。在水產領域，全市海水與淡水水產品年產量超過 84 萬噸，其中如東沿海的條斑紫菜、文蛤、泥螺灘塗養殖規模居全國前列；啟東呂四漁港為國家級六大中心漁港之一，遠洋捕撈、近海冷鏈物流與水產精深加工形成了完整的產業集群。

先進製造業支柱與六大千億級產業集群

南通始終堅持「工業立市、製造強市」導向，培育並壯大了六大千億級先進製造業集群，推動產業邁向中高端：

產業集群名稱	國家級/省級認定地位	核心集聚空間分佈	代表性龍頭企業/科研平台	核心產品與關鍵競爭優勢
船舶與海洋工程裝備	國家先進製造業集群（通泰揚海工裝備和高技術船舶集群）	崇川區、啟東市、海門區、如皋市沿江沿海帶	中遠海運川崎、招商局重工（江蘇）、啟東中遠海運、振華重裝	超大型集裝箱船、大型LNG船、浮式生產儲卸油船（FPSO）、海上風電安裝平台、半潛式鑽井平台
高端紡織與現代家紡	全球最大現代家紡基地、國家級先進製造業集群	通州區（川姜）、海門區（三星）、崇川區	大生集團、聯發紡織、羅萊生活、紫羅蘭家紡	全流程智慧數字紡紗、高檔色織面料、疊石橋-志浩現代家紡市場（年交易額超千億元，覆蓋全國半數市場）
新材料產業	國家級新材料產業承載基地	如東洋口港、海安市、南通開發區	中石油藍海新材料、恆力石化（南通）、中天科技、華峰超纖	高性能工程塑料、碳纖維及功能復合材料、電子級超純化學品、海底通信光電複合纜
新一代信息技術	國家創新型產業集群	崇川區、南通開發區、通州高新區	通富微電、中天科技、捷捷微電、越亞半導體	集成電路先進封裝測試（通富微電規模位列全球封測前列）、功率半導體IDM晶圓、光纖預製棒
新能源產業	江蘇省海上風電與清潔能源示範基地	如東縣、啟東市、通州灣示範區	遠景能源、上海電氣（如東）、中天海纜、晶科能源	海上風電整機裝備、大容量儲能系統、海底高壓直流電纜、高效光伏電池片與組件
高端裝備與智能製造	江蘇省自主可控智造板塊	海安市、如皋市、南通開發區	斯堪尼亞商用車、中航高科、江蘇神通閥門	國際重卡整車製造、航空航天復合材料、特種核級閥門、高檔數控剪折機床

建築之鄉與「南通建築鐵軍」

建築業是南通享譽全國的優勢支柱產業。南通擁有「中國建築之鄉」的美譽，全市擁有特級資質建築施工總承包企業 27 家，年建築業總產值持續突破 1 萬億元大關，位居全國地級市前列。南通建築企業在超高層建築、大跨度空間結構、大型橋樑隧道等領域具備全產業鏈施工能力，歷史上榮獲中國建築工程質量最高獎「魯班獎」超百項。「南通建築鐵軍」的足跡遍及全國所有省市區及海外數十個國家，展現了強大的組織協調、工程技術與勞動生產率。

科技研發平台與文教科研體系

南通緊扣「長江口產業創新協同區」建設，構建了以紫琅科技城為核心的科創走廊。先後設立了長三角國家技術創新中心南通分中心、江蘇省船舶與海洋工程裝備技術創新中心、北京大學長三角光電科學研究院、上海交通大學南通先進技術研究院等重大研發機構，形成了「科技招商—平台孵化—產業加速」的鏈條。

在教育支撐方面，南通以基礎教育質量優異享譽全國，被學術界與社會廣泛稱為「教育之鄉」或「南通教育現象」。以南通中學、啟東中學、海安高級中學、如皋中學、海門中學、如東高級中學、通州高級中學等為代表的重點中學，高考成績與國際奧林匹克學科競賽獲獎率常年位居江蘇省及全國前列。

高等教育與職業教育層面，南通大學為江蘇省屬重點綜合性大學，其臨床醫學、神經再生生物學、特種醫學、紡織工程等學科居於國內領先水平；此外，江蘇航運職業技術學院（國家示範高職院校）、江蘇工程職業技術學院（由張謇創設的紡織專門學堂演變而來）、南通職業大學、南通理工學院等特色院校，為船舶海工、智能製造、紡織服裝等本地支柱產業源源不斷輸送工程技術應用型人才。

五、自然生態環境、自然保護地整合優化與生物多樣性

長江大保護典範：五山及濱江片區生態修復工程

長江五山及濱江地區曾是南通市近代港口物流與沿江重工業的密集分佈地帶，歷史上碼頭林立、硫磺礦石露天堆放、船廠船塢雜亂，「臨江不見江，近水不親水」曾是長江岸線的典型痛點。西元2016年以來，南通全面貫徹長江「共抓大保護、不搞大開發」戰略，大力實施五山及濱江地區生態修復與保護工程：

岸線騰退與產業外遷：依法關停並拆除五山濱江區域內的散亂污企業 203 家，全面清退黃泥山碼頭、狼山客運碼頭等貨運設施，騰退長江岸線 5.5 公里，將老港區全部外遷至深水集約化港區。

生態涵養與森林公園建設：統籌山體修復、濕地涵養與植被復綠，累計新增綠化面積 1.2 萬畝，市區五山板塊森林覆蓋率提升至 80% 以上。

景觀蝶變與生態綠客廳：原先的工業碼頭重污染「鏽帶」徹底轉化為林海蔥鬱、江水澄澈的「生態繡帶」，建成了南通狼山國家級森林公園，成為長江下游生態文明建設的標誌性示範工程。

自然保護地整合優化空間佈局

依據國家自然保護地改革指導方針與《南通市自然保護地整合優化方案》，南通市對原有的 11 處各級各類保護地進行了空間重疊歸併與邊界精準核定，整合保留設立 5 處核心自然保護地，總面積達 352.23 平方公里，構築起涵蓋河口濕地、海洋生態、森林殘丘與城市水系的複合保護網絡：

保護地名稱	類別與法定級別	地理分佈座落	核心保護生態系統與關鍵保護物種
江蘇南通啟東長江口（北支）濕地保護區	自然保護區（地方級）	啟東市東南部臨海及長江北支水域	河口潮灘濕地生態系統、長江刀鱭產卵通道、黑嘴鷗等水鳥停歇地
江蘇海門蠣岈山國家級海洋公園	海洋公園（國家級）	海門區東灶港外海潮間帶	全球罕見的活體牡蠣礁（生物礁）地質遺跡、海洋底棲生物多樣性
江蘇小洋口國家級海洋公園	海洋公園（國家級）	如東縣小洋口沿海灘塗及潮間帶	南黃海泥質潮間帶濕地、極危物種勺嘴鷸等遷徙鴴鷸類覓食補給地
江蘇南通狼山國家級森林公園	森林公園（國家級）	崇川區長江沿岸五山片區	亞熱帶落葉常綠闊葉混交林、長江濱岸林木、蜈蚣蘭微生境、林鳥群
濠河地方級風景名勝區	風景名勝區（地方級）	崇川區老城護城河水系及兩岸	千年葫蘆形古護城河城市水體生態系統、濕地水生生物與園林景觀

除上述五大核心保護地外，全市還公佈並保護了長江（通州區）重要濕地、海安里下河重要濕地、如東沿海重要濕地等省級重要濕地名錄，並在如東小洋口專門劃設了「勺嘴鷸棲息地保護小區」，採取退養還灘、人工水位調控等手段開展精準庇護。

東亞—澳大利西亞候鳥遷飛區（EAAF）的核心生態紐帶

南通地處全球九大候鳥遷徙通道中受威脅最為嚴重的「東亞—澳大利西亞遷飛區」（EAAF）的中繼生命樞紐。南黃海沿岸因平緩的泥質潮灘與豐富的海水潮汐衝刷，退潮時裸露出數萬公頃的廣袤底棲生物覓食地，富含各類沙蠶、文蛤苗、泥螺及小型甲殼類，為跨越西伯利亞、阿拉斯加至澳洲、新西蘭的數十萬隻涉禽提供了維持長途飛行所必需的能量補給。

每年春秋遷徙季，南通沿海濕地承載近 80 種、數十萬隻水鳥中途停歇。監測數據顯示，勺嘴鷸、小青腳鷸、大濱鷸、大杓鷸、斑尾塍鷸等 13 種鴴鷸類涉禽的單次統計數量，均超過其全球種群估算總數的 1%，達到國際重要濕地的認定標準，成為全球候鳥科研與生態保護關注的熱點板塊。

國家重點保護珍稀野生動植物種群與微生境

綜合生物多樣性本底調查顯示，南通市記錄在冊的物種總數達 3,508 種，珍稀瀕危物種 127 種，納入國家重點保護野生動植物名錄的物種達 78 種：

在國家一級保護野生動物方面：

長江江豚（Neophocaena asiaeorientalis）：得益於長江「十年禁漁」與濱江生態修復，長江江豚在南通五山濱江、開沙島水域呈現常態化活動，已形成規模約 15 至 20 頭的固定定居繁殖種群。

麋鹿（Elaphurus davidianus）：在如東小洋口沿海灘塗，由鹽城大豐保護區自然擴散而來的野生麋鹿已完全適應當地的潮灘鹽沼環境，種群數量超過 100 頭，並成功實現野外自主產仔繁育，成為鹽城以外江蘇沿海首個野生麋鹿自然繁衍地。

勺嘴鷸（Calidris pygmaea）：全球極度瀕危（CR）涉禽，全球成鳥僅約 400 餘隻，如東小洋口與東凌濕地為其秋季遷徙換羽期最關鍵的全球中繼停歇地。

黑面琵鷺（Platalea minor）：全球瀕危物種，西元2025年全球同步普查記錄數量約 7,000 餘隻，春季遷徙期間在如皋長青沙濕地、海門蠣岈山周邊潮灘有穩定觀測記錄。

東方白鸛（Ciconia boyciana）：大型珍禽，連續多年在如皋城北街道的高壓輸電鐵塔頂部築巢育雛，當局與電力部門為其搭建專用防護托盤，實現人鳥和諧共生。

中華鳳頭燕鷗（Thalasseus bernsteini）：極危「神話之鳥」，在南通外海沙洲與洋口港沿線曾多次記錄到其遷徙個體。

在國家二級保護野生動物方面：

偽虎鯨（Pseudorca crassidens）：大型海洋鯨豚，已連續五年在南通近岸海域與外海深水航道被目擊活動。

水雉（Hydrophasianus chirurgus）：被譽為「淡水鳳凰」，在海安里下河水網濕地與如皋龍游湖有穩定的繁殖種群。

赤腹鷹（Accipiter soloensis）、小鴉鵑（Centropus bengalensis）：春秋季猛禽與鳴禽遷徙季廣泛經過狼山森林公園及沿海海防林。

在珍稀野生植物與微生境方面：

蜈蚣蘭（Pelatantheria bicarinata）：附生蘭科植物，被列入 CITES 附錄Ⅱ與《江蘇省重點保護野生植物名錄》，在狼山國家級森林公園原生地基岩微生境中被首次發現，印證了五山小氣候環境的原始保真度。

野大豆（Glycine soja）：國家二級保護植物，廣泛散佈於崇川區長江沿岸灘塗與如東海堤內外，是現代大豆種質資源基因研究的重要標本。

中華結縷草（Zoysia sinica）：國家重點保護耐鹽固灘植物，分佈於沿海潮灘草甸，發揮防風固堤功能。

綬草（Spiranthes sinensis）：國家二級保護小型陸生蘭科植物，散佈於崇川、通州等地的向陽濕潤草地中。

四季物候與江海生態景致

南通的江海季候演替鮮明，呈現豐富的四時自然景緻：

春季（3月—5月）：江冰消融，長江春潮初漲，五山山麓櫻花、桃花遍野；狼山翠屏吐綠，沿江刀鱭、河豚順流而上，灘塗上數以萬計的北遷鴴鷸水鳥雲集小洋口，形成壯觀的「鳥浪」景觀。

夏季（6月—8月）：梅雨滋潤，濠河水滿，千畝荷花盛開；沿江草木蒼翠繁茂，海濱潮差盛大，黃金海灘潮起潮落，夜晚海風清涼，海面微光蕩漾。

秋季（9月—11月）：天高氣爽，江海平原萬畝稻菽翻金浪；勺嘴鷸等候鳥南歸換羽，海門長青沙橙黃橘綠，狼山楓葉如丹，支雲塔下銀杏灑金。

冬季（12月—2月）：季風南下，霜染江灘；如東灘塗蘆花漫天若雪，麋鹿成群漫步於鹽蒿草灘之中，長江江豚在清澈江面上頻繁起伏，構成寧靜悠遠的冬日江海畫卷。

六、歷史溯源、行政建制演變與地名文化考釋

遠古文明萌發與先秦漢唐歷史軌跡

南通地域文明曙光初現於新石器時代。在距今 6300 至 5000 年前，當江淮東部大部分地區尚在汪洋泥沙之中時，西北部成陸高地已誕生了發達的青墩聚落。先秦文獻中，該區域屬於古淮夷與吳、越文化的交錯腹地；春秋時期先後歸屬吳國、越國、楚國管轄；秦始皇統一天下後，推行郡縣制，南通已成陸地域分屬九江郡與東海郡。

西漢時期，漢武帝元狩六年（西元前117年）設立海陵縣（今泰州），南通西北部如皋、海安地區均納入海陵縣管轄。南朝劉宋時期，長江入海口長江泥沙堆積生成的「胡逗洲」露出水面，因其孤懸江海、波濤險惡，朝廷多將犯人流放至島上煮鹽開荒。胡逗洲先民在荒灘上以鹵水煎鹽，逐漸聚居形成早期村落。唐末景福二年（西元893年），淮南節度使楊行密鑒於胡逗洲戰略地位日益重要，在島上設置「狼山鎮遏使」，標誌著南通主城區常設行政與軍事防衛建制的發軔。

行政建制演變全程考釋

五代十國時期，後梁開平三年（西元909年），吳王楊隆演改狼山鎮遏使為「靜海制置院」，並開始在江沙連陸的土地上築城設防。南通從軍事要塞向地方常規行政單元的演進由此開啟：

歷史紀年(西元)	朝代/時期	建制名稱	管轄範圍/所屬上級	歷史變遷背景與重大事件
958年	五代後周（顯德五年）	通州、靜海軍	轄靜海縣、海門縣二縣，治所在靜海（今南通主城）	後周世宗柴榮克淮南，因其「南通閩粵，北接齊魯」而命名「通州」設軍建州
1023年	北宋（天聖元年）	崇州（又稱崇川）	轄靜海、海門二縣，屬淮南東路	避宋真宗趙恆「永通陵」名諱改稱崇州，明道二年（西元1033年）復名通州
1278年	元代（至元十五年）	通州路	轄靜海、海門，屬江浙行省	元初升通州為通州路，至元二十一年（西元1284年）降為散州，改屬揚州路
1368年	明代（洪武元年）	通州	領海門縣，屬南直隸揚州府	明洪武元年廢靜海縣入通州；洪武九年海門縣降為海門鄉，後復置
1724年	清代（雍正二年）	通州直隸州	直屬江蘇布政使司，轄泰興、如皋二縣	因通州鹽課繁盛、海防地位提升，升格為直隸州，脫離揚州府管轄
1912年	中華民國（民國元年）	南通縣	江蘇省管轄	全國廢州改縣，因與直隸順天府通州同名，遂加「南」字定名「南通縣」
1949年	中共	南通市（縣級/專署）	蘇北行政區南通專區	析南通縣城區及唐閘、天生港等地設立南通市，與南通專區並存
1983年	中共	南通市（地級市）	地級市管轄各縣（市轄區及如皋、海安、如東、海門、啟東）	實行「市管縣」行政體制改革，撤銷南通地區行政公署，升格為地級市

在現代行政演變中，西元1991年至西元1994年間，如皋、海門、啟東、通縣陸續撤縣設市；西元2009年撤銷縣級通州市設立南通市通州區；西元2020年撤銷港閘區、崇川區合併設立新的崇川區，撤銷縣級海門市設立南通市海門區，形成了現今「三區三市一縣」的市域版圖。

地名由來與歷史別稱雅稱文化內涵

通州：五代顯德五年（西元958年）由後周世宗命名，取「通江達海」、「南通閩越，北達燕齊」之意，凸顯其控扼長江水運與海上航道咽喉的暢達特性。

崇川 / 崇州：北宋天聖元年（西元1023年）為避宋真宗永通陵之諱改名崇州，崇川之名亦本於此。「崇」意為高大崇聳，「川」指平原江河，寓意胡逗洲平原江沙隆起、地勢高崇高燥於萬頃波濤之中。

靜海：五代及宋代縣名、軍名，寄託長江口先民企盼洶湧澎湃的海潮風暴平息、海波安瀾的美好夙願。

胡逗洲：古代沙洲本名，晉唐文獻多有載記，為南通最早的陸域實體地理代名詞。

紫琅：源自狼山雅稱。相傳狼山在夕照與晨霧映照下紫氣蒸騰、雲蒸霞蔚，歷代文人雅士為避「狼」字暴戾之氣，取祥瑞之意化稱「紫琅山」，後世廣泛以「紫琅」作為南通的雅稱。

江海明珠：現代讚譽詞，彰顯其鑲嵌在長江與黃海交匯處的耀眼區位與富庶經濟。

歷代重要軍事要塞與戰略咽喉地位

在古代軍事地理格局中，南通為「江海噤喉，南北襟帶」。在冷兵器與水師爭衡時代，南通是控扼長江下游出海口的重鎮。南宋時期，宋金對峙於淮河長江一線，通州為兩淮鹽糧北運與江防前沿防線，文天祥抗元途中曾泛海過通州，留下詩篇；明代嘉靖年間，東南沿海倭患猖獗，通州為江防禦倭要地，通州軍民在曹頂等人率領下築城拒守、浴血抗倭；近代鴉片戰爭與太平天國時期，狼山砲台與長江水師常駐於此，鎖控長江咽喉。

七、重大考古發掘、重要出土文物與文物保護體系

青墩遺址：江海平原史前考古里程碑

青墩遺址位於海安市角斜鎮青墩村，面積約 7 萬平方公尺，年代測定為距今 6300 至 5000 年前的新石器時代良渚文化與崧澤文化時期。西元1973年因當地水利開河工程意外發現，西元2006年被國務院公佈為第六批全國重點文物保護單位。

青墩遺址文化堆積厚度達 2 至 3 公尺，完整揭示了良渚文化、崧澤文化及地方特色文化類型的地層層位：

「中華第一斧」——帶柄穿孔紅陶斧：遺址出土了一件保存極為完整的帶柄穿孔紅陶斧，通長約 38.5 公分。該器物以細泥紅陶模仿實用穿孔石斧，將石斧如何裝柄、如何用皮條在柄端捆紮加固的榫卯工藝完整凝固在陶塑造形上。該文物的出土徹底終結了國內外考古學界關於新石器時代穿孔石斧如何裝柄使用的爭論，定為國家一級文物。

刻紋麋鹿角與原始數字卦符號：青墩遺址出土了數十件帶有人工深刻線條的麋鹿角殘件，其中一件鹿角上刻有八組平行排列、相互交錯的劃刻符號。著名古文字學家與易學專家研究考證，該劃線極有可能是中國已知最早的易筮「數字卦」或原始文字雛形，對中國文字起源與易學哲學探源具有重大考古價值。

發達的稻作農業與聚落形態：遺址出土了大量炭化稻穀、骨耜、石刀、陶紡輪以及排布規整的紅燒土居住面、干欄式木樁柱洞，證實了六千年前江海先民在此發展出成熟的稻作農耕與漁獵採集並重的定居聚落，打破了「江海沖積平原無史前人類活動」的傳統學術認知。

如皋徐家橋古運河遺址與圓仁遣唐使海陸交通考證

如皋徐家橋遺址為晚唐五代至兩宋時期的運河聚落遺址。該遺址在考古發掘中確認了隋煬帝大業年間開挖的古代「掘溝」古運河真實地層、護岸木樁與古代泊岸碼頭。唐代日本高僧圓仁法師在其《入唐求法巡禮行記》中，詳細記載了遣唐使團乘船自黃海登陸、經掘溝運河進入淮海腹地的確切路線。徐家橋遺址的發掘，為研究海上絲綢之路與隋唐東亞文化水路交匯提供了實物考古坐標。

如皋唐宋縣衙甬道遺址與宋代通州西城門甕城遺址

如皋唐宋縣衙甬道遺址：位於如皋古城核心區，發掘揭露了自晚唐、北宋至明清各時期的縣衙中軸線甬道石鋪面、鋪磚排水溝渠與大型木柱礎石，出土了宋代「皇宋通寶」銅錢、青白瓷盞與官式滴水瓦當，證實了如皋古城自唐代大曆年間建制以來，衙署核心空間千餘年間未曾偏移的空間承襲特徵。

南通宋代西城門甕城遺址：西元2002年在南通市區和平橋地下施工時發掘，完整揭示了宋代通州古城西門半圓形甕城的磚石基址、甕城城門門道與青石軸槽，出土了印有「通州城磚」銘文的宋代城磚。此項發現補全了宋代通州建城築防的空間鏈條，印證了濠河在宋代與城牆、甕城緊密咬合的軍事防禦工程佈局。

通州劉家海鹽潮墩遺址

座落於通州區東部平原，是宋元至明清時期江海鹽民在濱海灘塗煎鹽作業中，為防範毀滅性風暴潮與海嘯而用黏土高築的橢圓形高台避難設施。劉家海鹽潮墩是目前江蘇沿海保存極為完整的一處古海鹽生產生活避險工程，對研究古海岸線演變、古代潮汐水文災害史與淮鹽生產聚落生存機制具有極高的科考價值。

狼山摩崖石刻群與唐五代越窯青瓷皮囊壺

狼山題名坡摩崖石刻：狼山北麓題名坡沿山崖鐫刻自五代以來的歷代題刻數十處。其中五代十國楊吳太和四年（西元932年）姚存的遊山題記，是南通境內現存紀年最早的摩崖石刻；北宋著名書畫家米芾登臨狼山，遠眺江天壯闊，乘興題寫「第一山」三字，至今摹刻於狼山翠壁之上。

唐五代越窯青瓷皮囊壺：南通市區出土、藏於南通博物苑的國家一級文物與鎮館之寶。該壺通體施青翠溫潤的越窯青釉，器形卻完全仿照北方游牧民族皮質水囊的穿繫、縫合針腳線條，生動展現了五代時期吳越國與中原政權在南通江海通道上的工藝交流與商業流轉。

第四次全國文物普查（四普）最新重大發現

在第四次全國文物普查深化階段，南通市文物保護與考古機構對全域開展地毯式普查，累計新發現不可移動文物點 324 處，極大拓寬了地域歷史文化遺產矩陣：

近代水利工匠工程遺存：首次普查認定並登記了南通長江江岸「水楗」（石砌丁壩群），這是近代張謇引進荷蘭水利水工專家特萊克（Hendrik de Rijke）共同規劃修建的長江固岸保坍工程，實證了近代水利科技引進與江海治理史。

近代民族工商業倉儲網絡：新發現唐閘「益群堆棧」舊址群、大生自備碼頭轉運舊倉，為張謇近代實業救國全產業鏈提供了珍貴的工業物流建築例證。

張謇題銘石刻：發現了張謇題寫的南通中公園「贈石題名記」石刻碑拓殘石，補充了近代公共園林建設的文獻實物。

鄉村傳統建築：新發現古建築 151 處，包括啟東壽豐石橋（民國十三年由張謇墾牧骨幹郁壽豐捐建）、清代台灣知府周懋琦故居遺構等，豐富了江海平原鄉土文化基底。

全國重點文物保護單位全覽與價值評述

南通市境內現有全國重點文物保護單位 11 處，涵蓋古遺址、古建築與近現代重要史跡，構成了南通國家歷史文化名城的基石：

國保名稱	時代	分類	具體座落位置	核心歷史文化與建築藝術價值
南通博物苑	清光緒三十一年 (西元1905年)	近現代重要史跡及代表性建築	崇川區濠河東南岸	中國人獨立創辦的第一座公共博物館；融文博展館、植物園、動物標本於一體，張謇故居「濠南別業」座落其間
張謇墓（嗇園）	民國十五年(1926年)	近現代重要史跡（併入南通博物苑）	崇川區狼山鎮	近代實業救國先驅張謇長眠之所；園林式近代墓園，融匯中西造景，古木參天，意境深邃
南通天寧寺（含光孝塔）	唐代始建，宋至清重修	古建築	崇川區寺街歷史文化街區	南通城內現存最宏大古代寺院建築群；光孝塔為宋代五層磚木結構樓閣式塔，素有「先有光孝塔，後有通州城」之諺
大生紗廠	西元1895年興建	近現代重要史跡及代表性建築	崇川區唐閘古鎮西市街	中國近代民族棉紡工業實物豐碑；完整保存公事廳、鐘樓、清花間、原棉倉庫與近代碼頭
青墩遺址	新石器時代 (距今6300-5000年)	古遺址	海安市角斜鎮青墩村	江淮東部史前考古里程碑；出土「中華第一斧」陶斧、刻紋鹿角與原始數字卦，實證江海文明源頭
水繪園	明末清初	古建築	如皋市古城區碧霞路	「明末四公子」冒襄（冒辟疆）與秦淮才女董小宛隱居處；長江南潯以北江南私家園林極品，水景迴環巧妙
通崇海泰總商會大樓	民國九年(西元1920年)	近現代重要史跡及代表性建築	崇川區桃塢路	張謇發起成立的近代跨區域商會總部；西方古典復興折衷主義風格洋樓，近代民族資本自治議事機構實證
廣教禪寺（狼山）	唐代始建，明清重建	古建築	崇川區狼山之巔及山麓	全國佛教八小名山之首，大勢至菩薩應化道場；支雲塔挺拔聳立，輪藏殿、大聖殿依山就勢，寺山一體
韓公館	西元1906年	近現代重要史跡及代表性建築	海安市海安鎮中壩南路	江蘇省代省長韓國鈞故居；典型江淮晚清四合院式磚木民居群，陳毅曾在此召開著名的「海安聯合抗日座談會」
如皋公立簡易師範學堂舊址	西元1903年	近現代重要史跡及代表性建築	如皋市集賢里歷史街區	全國最早創設的縣立簡易師範之一；中西合璧式近代校舍建築，見證了近代鄉村師範教育的先驅實踐
大生第三紡織公司舊址	民國八年(西元1919年)	近現代重要史跡（併入大生紗廠）	海門區三廠街道青龍港旁	張謇實業集團重要板塊；完整保留主廠房、公事廳、林公鐵橋等近代大型工業生產生活複合遺存

全市另有江蘇省級文物保護單位 34 處（包括曹頂紀念墓、李方膺故居、文峰塔、白蒲興化禪寺等）、市級文物保護單位 75 處，構築起全覆蓋的文物法制保護體系。

八、近代城市空間哲學、歷史文化街區與文博景觀體系

張謇「一城三鎮」近代城市規劃典範剖析

南通被兩院院士吳良鏞等城市規劃界權威學者推崇為「中國近代第一城」。其最核心的卓越成就，在於晚清狀元張謇徹底打破了封建城池封閉圍合的傳統空間模式，在長江三角洲沖積平原上，完全自主探索出了一套兼具現代功能分區與區域網絡協同的「一城三鎮」分散組合型城鄉空間規劃模式：

南通主城區以千年護城河濠河為核心環繞，完整保留了古代州城的文脈肌理，重點佈局金融機構、行政公署、近代師範與公共博物館（南通博物苑），定位為全市的行政、文化、商業與居住中心。

在主城以北數公里的通揚運河咽喉處，設立了唐閘工業鎮。張謇依託內河水運優勢，在此集聚興辦大生紗廠、廣生榨油廠、復新麵粉廠、資生鐵廠等大型近代工廠，並按現代產業城鎮理念配套建設了工人住宅宿舍、職工醫院、公園、學校與戲院，打造成為現代工業生產心臟。

在主城以西的長江邊，開闢了天生港航運鎮。利用長江優質深水碼頭條件，興建了大達輪步公司、長江外港轉運碼頭及天生港發電廠，承載原料進口、工業品出海轉運與城市能源動力的中樞功能。

在主城以南的長江之畔，以五山自然景觀為基底，設立了狼山風景旅遊鎮。依託廣教禪寺等歷史名剎，開闢為市民生態休憩、自然遊覽與療養養生勝地。

四個片區功能明確、分工互補，各組團之間通過通揚運河、近代公路與林蔭大道有機串聯，農田綠野滲透其間，形成了比英國霍華德「田園城市」理論實踐更早、更完備的區域協同生態城市模式。

核心名勝古蹟、名剎古寺與自然人文地標

濠河風景區（國家5A級旅遊景區）：環抱南通老城區，全長 10 公里，水面寬處如湖、窄處如帶，形如葫蘆，被譽為「江城翡翠項鍊」，是中國目前保存最為完整的四條古護城河之一。沿河串聯起宋代光孝塔、天寧寺、北極閣、文峰塔及南通博物苑等名勝，展現了水城一體的古代城市水利與軍事景觀。

狼山國家森林公園（國家4A級旅遊景區）：由長江邊的狼山、軍山、劍山、馬鞍山、黃泥山組成。狼山之巔建有廣教禪寺，為全國佛教八小名山之首；山巔支雲塔高聳入雲，是長江入海口著名的江海航標與佛教名勝。

如皋水繪園（國家4A級旅遊景區）：坐落於如皋城區，為明末才子冒辟疆與董小宛棲隱之所。全園引城河之水入園，洗缽池水迴環其間，園內壹默齋、寒碧堂、水明樓等亭台樓榭依水而築，被園林專家陳從周先生譽為「天下名園」。

南通鐘樓：位於崇川區十字街市中心，由張謇兄弟於民國三年(西元 1914 年)在原通州譙樓前主持建造。鐘樓高耸，紅磚白縫，頂部設大型機械報時鐘，為近代南通主城的經典西洋古典風格地標。

南通大劇院與煒賦大廈：南通大劇院座落於紫琅湖畔，由國際建築大師保羅·安德魯設計，建築形態猶如兩架協奏的鋼琴，為新時代文化地標；煒賦大廈座落於南通開發區，建築總高度 238 公尺，為開發區地標性超高層現代化商務綜合體。

其他特色自然人文景觀：包括南通森林野生動物園、洲際綠博園、城市綠谷以及啟東黃金海灘景區，為長三角知名的休閒生態旅遊目的地。

歷史文化街區與傳統建築風貌保護

寺街與西南營歷史文化街區：南通主城歷史文化底蘊最深厚、保存最完整的傳統居住街區。街區以千年古剎天寧寺為核心，寺街呈南北向魚骨狀分佈，西南營為明清駐軍營房演變而來的網狀街巷。街區內共有街巷 32 條、傳統院落 402 處，分佈有胡瑗故居、李方膺故居等眾多名人文脈，青磚小瓦、馬頭封火牆密集，是支撐南通國家歷史文化名城的骨幹街區。

唐閘古鎮歷史文化街區：被譽為「老工人大集」，完整保留了大生紗廠老廠區、近代老工房、職工住宅群、大達公電機碾米公司舊址等近代工業建築，展現了中國近代早期產業工人的生產、生活與市井風貌。

如皋集賢里歷史文化街區：江蘇省歷史文化街區，匯聚了如皋公立簡易師範學堂舊址及多座明清至民國的名人宅院，保留了深厚的耕讀傳家文化底蘊。

在歷史建築保護利用實踐中，南通市嚴格執行《南通市市區歷史文化街區和歷史建築保護辦法》，並出台推進《南通市歷史文化名城保護條例》，將唐閘老工房、五松別業、大達公電機碾米公司辦公樓等大量具備地域風貌特徵的傳統建築列入法定保護名冊。摒棄大拆大建模式，在寺街、西南營推行「微改造、漸進式、活態化」更新，完善現代生活基礎設施，保留原住居民生活生態。

「中國近代博物館之城」聚落景觀

南通是中國現代公共博物館的發祥地。自西元 1905 年張謇創建南通博物苑以來，經過百年深耕，南通形成了享譽全國的博物館集群：

南通博物苑：國家一級博物館，佔地 7 萬平方公尺，是中國人獨立創辦的第一座公共博物館。園內完整保留了中館、南館、北館等歷史展館與張謇故居「濠南別業」，將自然園林與歷史、自然科學展陳融為一體。

中國珠算博物館：位於濠河東南岸，是全球建築規模最大、展陳算盤門類最全的珠算專題博物館，收藏自漢唐以來的各式玉質、銅質、紫檀、巨型算具上萬件，全景呈現中國珠算這一世界級非物質文化遺產的博大精深。

中華慈善博物館：經國務院批准在南通興辦的全國首座國家級慈善專題博物館，系統展示中華數千年慈善思想、慈行善舉與張謇近代慈善體系。

特色專題博物館矩陣：包括審計博物館（展示中國自先秦上計至現代審計制度）、南通紡織博物館、南通藍印花布博物館、沈繡博物館、中國眼科博物館、個簃藝術館等，構成了多層次、多學科的文博矩陣。

九、非物質文化遺產傳承、民俗信仰與語言地理學

人類非物質文化遺產代表作：梅庵派古琴藝術

梅庵派古琴藝術是中國古琴藝術發展史中風格最鮮明、現代最具生機的代表性流派。2008年入選第二批國家級非物質文化遺產名錄；西元2010年作為「中國古琴藝術」的核心重要組成部分，被聯合國教科文組織（UNESCO）正式列入《人類非物質文化遺產代表作名錄》。

流派源流與在通鼎盛：梅庵琴派源於山東諸城琴派，清末民初由諸城名家王燕卿（王賓魯）在南京高等師範學校（南京大學前身）江謙校長邀請下設「梅庵」傳授琴藝，開創一代新風。王燕卿去世後，其南通籍得意弟子徐立孫與邵大蘇學成返鄉。民國十八年(西元1929年)，徐立孫在張謇之子張孝若等人支持下，在南通成立「梅庵琴社」，編印出版《梅庵琴譜》，使南通一躍成為梅庵琴派近百年來的活動中心與全球傳播策源地。

獨特美學與技法革新：

美學審美的革新：顛覆傳統古琴「清微淡遠」、「音希聲罕」的士大夫隱逸審美，大膽強調古琴音樂的旋律性、歌唱性與情感表現力，音樂情緒跌宕起伏、熱烈奔放。
演奏技法的創新：指法極其靈巧細膩，大膽吸收琵琶、箏等民間樂器的表現技巧，靈活運用大弧度的「吟、猱、綽、注」，尤其擅長用「頓挫」與「滑音」來表現鮮明的節奏律動，琴音綺麗纏綿、流暢如歌。
記譜方式的開創：徐立孫主持編訂的《梅庵琴譜》，率先在傳統減字譜旁標注了工尺譜與現代拍號點線（點拍法），開創了中國古琴譜標記準確節奏韻律的先河，極大降低了古琴學習門檻，便於跨文化普及與傳承。

代表性傳承譜系與當代弘揚：已故國家級代表性傳承人王永昌先生畢生致力於梅庵琴道之傳授；當代徐毅、洪晨、倪詩韻等省級代表性傳承人，以及倪歌、陳筱煊等市級傳承骨幹，構成了完備的傳承梯隊。南通設立狀元樓琴社傳習基地，廣泛開展「聽梅庵古琴·品江風海韻」雅集與沉浸式演出，並多次出訪港澳及海外名校開展學術演奏與文化交流。

國家級非物質文化遺產代表名錄（12項）

南通擁有江海交匯孕育的民間工藝與表演藝術，現有 12 項非物質文化遺產入選國家級名錄，涵蓋傳統技藝、傳統美術、傳統音樂、傳統舞蹈、傳統戲劇與傳統醫藥六大領域：

非遺項目名稱	申報/流行代表區域	門類分類	技藝特徵與核心文化價值
梅庵派古琴藝術	崇川區（梅庵琴社）	傳統音樂	旋律化革新、點拍記譜、風格綺麗跌宕，入選人類非遺名錄
南通藍印花布印染技藝	崇川區、如皋市	傳統技藝	天然藍草製靛，黃豆粉與石灰調和防染漿，手工刮漿染色，藍白素雅純粹
南通板鷂風箏製作技藝	崇川區、通州區、如東縣	傳統技藝	巨型六角板鷂，鷂面密集佈設上百隻精雕木竹哨口（「音響」），空中嗡嗡成韻，「空中交響樂」
南通仿真繡（沈繡）	崇川區	傳統美術	刺繡大師沈壽所創；融合西方油畫光影明暗與透視法，針法細密多變、絲理圓融逼真
通州童子戲	通州區中西部	傳統戲劇	源自古代吳越「以舞降神」巫觋祈福儀式，熔文戲與武打於一爐，方言演唱，為江淮戲曲原始「活化石」
南通色織土布技藝	通州區、海門區、啟東市	傳統技藝	沙地與通東平原傳統手工紡紗、植物染色、土機織造，幾何圖案繁複（蘆扉花、柳條花等數十種）
如皋盆景造型技藝	如皋市	傳統美術	中國盆景七大流派之一「如派」；以雀舌黃楊等為材料，講究「雲頭雨腳美人腰，三彎九扣十八叉」，造型古雅蒼勁
如皋絲毯織造技藝	如皋市	傳統技藝	優質蠶絲為原料，以傳統「八字結」手工拉絞打結打拔而成，圖案如宮廷工筆畫，毯面絲光流轉
海門山歌	海門區、啟東市	傳統音樂	沙地圍墾移民在田間勞作中口頭即興創作的吳語唱腔，旋律高亢嘹亮、委婉甜潤，具豐富敘事抒情性
如東跳馬伕	如東縣掘港、栟茶等沿海鎮	傳統舞蹈	沿海祭祀海神、紀念唐代劉猛將軍之古代儺舞；舞者身著赭紅戰袍、赤足束銅鈴、手持兵械跳躍狂舞，雄渾剽悍
季德勝蛇藥製藥技藝	崇川區（精華製藥）	傳統醫藥	著名蛇醫季德勝家傳秘方；純中草藥秘製而成，對抗各類劇毒蛇咬傷療效卓著，國家絕密級中藥保護品種
王氏保赤丸製作技藝	崇川區（精華製藥）	傳統醫藥	如皋王氏世傳九代專治小兒消化道及疳積疾病之微丸劑，丸粒微小如芥籽，製作工藝精密嚴苛

語言地理孤島與多方言交融圖景

南通是中國語言地理學中極為特殊的方言接觸與交錯地帶。在市域範圍內，江淮官話與太湖片吳語相互交融，形成了四種特色鮮明且分佈集中的方言體系：

海如話（北部三官話）：分佈於如皋市、海安市全境及如東縣大部分地區，歸屬江淮官話通泰片（泰如片）。語音特徵為古全濁聲母逢塞音、塞擦音不論平仄一律讀作送氣清音；完整保留入聲，具有 6 至 7 個聲調；日常詞彙與揚州、泰州方言具備高度互通性。

南通話（通西話）：流行於崇川區主城、通州區西北部（石港、劉橋、平潮以西）。被語言學界評為「官話方言中最特殊、最有學術價值」的方言之一。雖然其中古全濁聲母已清化為清音而被劃入江淮官話，但其底層保留了大量太湖片吳語的詞彙與語法底層，假攝韻母讀音如吳語，擁有高達 39 個聲母與 7 個聲調（舒聲5個、入聲2個）。南通話語音婉轉奇特、詞彙獨特，周邊各區縣居民均難以直接聽懂，在長江北岸形成了極為罕見的「方言孤島」現象。

通東話（四甲話/老土話）：分佈於通州區東部、海門北部及如東東南部兵房一帶。流行區成陸歷史較早，故稱「老土話」。語言學上屬於吳語太湖片向江淮官話過渡的小片，較多地保留了吳語的全濁聲母特徵與後綴語法，兼具南北方言雙重特徵。

沙地話（啟海話）：通行於啟東市大部、海門區中南部、通州區沿江沙地平原。源於清末江南崇明、太倉等地沙地移民圍墾帶入的語言，屬標準的北部吳語太湖片蘇滬嘉小片，全濁聲母完整保存，語音清脆平緩，與崇明話、嘉定話高度互通。

這種「出門三里不同調，十里不同音」的複雜語言地理格局，清晰折射出南通土地由江海沉積、多批次移民在不同歷史時期遷入融聚的生動地緣史。

宗教信仰與民間信仰場域

狼山廣教寺與大勢至菩薩道場：在漢傳佛教譜系中，狼山被奉為西方三聖之一「大勢至菩薩」的根本應化道場，位列全國佛教八小名山之首。自唐代高僧僧伽大師開山說法以來，廣教禪寺歷經宋、明、清各代擴建，香火鼎盛，是大江南北乃至海外華人佛教信眾的朝聖勝地。

曹頂抗倭平民戰神信俗：南通民間對保境安民英雄極為崇敬。明代嘉靖年間，城西製醋義士曹頂在倭寇圍城之際挺身而出，率領通州民兵斬殺倭寇無數，後在城南追敵時陷入泥沼壯烈殉國。通州軍民在城南築墓立祠紀念，歷代香火不斷，將曹頂奉為保護地方平安的守護戰神。

海神媽祖與猛將信俗：在如東、啟東沿海漁村，明清以來廣泛建有天后宮（媽祖廟）與劉猛將軍廟。每年開漁時節，沿海漁民均自發舉行祭海大典，敬拜海神，跳「跳馬伕」驅邪納吉，祈願出海平安、魚獲豐饒。

歲時風俗與民間生活節慶

清明放鷂與「聽鷂」：南通民間素有「清明放斷鷂」的傳統，清明時節江風海韻浩蕩，城鄉居民盛行放飛板鷂風箏。與各地風箏不同，南通放鷂重在「聽鷂」——利用風力激盪鷂面雕刻的數十乃至數百隻哨口，高低音部鏗鏘呼應，夜間繫掛紅燈升空，音聲清朗傳遍數里。

五月端午香囊與驅邪：端午節期間，民間有佩戴手繡中藥香囊（內裝硃砂、雄黃、菖蒲、艾葉粉）的習俗，家家戶戶在門楣插艾蒿、菖蒲，以雄黃酒塗抹小兒額頭，飲雄黃酒、食雄黃蛋以防五毒侵襲。

正月半滾燈鬧元宵：農曆正月十五元宵佳節，海安、如東等地廣泛表演流傳已久的「滾燈」與童子龍燈舞，祈求新歲風調雨順、家宅安寧。

十、江海飲食文化體系、風味名點與國家地理標誌矩陣

江海淮揚烹飪哲學：極致求鮮與移民兼容

南通飲食在菜系劃分上屬於淮揚菜系的重要分支派系，但又呈現出鮮明的江海平原特色。南通背靠長江、面向黃海、河網密布，特殊的地理稟賦構成了其飲食文化的核心基石——「順應時令、極致求鮮、鮮鹹並重、兼容並蓄」。

南通由泥沙沉積成陸，歷史上北方移民、兩淮鹽商、蘇南商賈與崇明沙民先後遷入，帶來了迥異的烹調技法。淮揚菜的精湛刀工、細膩火候，與江海鹽民、沙地農民粗獷實惠的農家土菜在此熔於一爐，形成了「既登大雅之堂，又富市井煙火」的江海飲食風貌。

經典名菜與江海珍饌

南通菜的精髓全在一個「鮮」字，演繹為江鮮、海鮮與鄉土優質肉禽的名饌：

紅燒海門山羊肉：江蘇省非物質文化遺產名餚。精選生長於長江海灘草地的國家優質地方品種「海門小耳朵羊」。烹製講究「炒糖上色、老蔥墊底、黃酒去膻、原汁微火慢燉」，成菜色澤棗紅發亮，肉質軟爛酥糯而不碎，肥而不膩，鮮中微帶甘甜，毫無羶氣。

清燉狼山雞：選用清末即聞名海外的原產地優良雞種「狼山雞」。該雞羽毛純黑發綠光、體格雄健、皮薄骨細。清燉時僅佐以生薑、蔥結與少許黃酒，以文火慢煨數小時，湯清澈金黃，肉質緊緻鮮甜，湯汁極致醇厚。

江海河豚料理：南通長江入海口自古為野生河豚溯江產卵的必經之地，如今人工控毒生態養殖技術極為發達。經典名作「白汁河豚」以大火催出如乳汁般濃白濃稠的原湯，皮糯肉嫩；或制為「河豚魚獅子頭」，將河豚肉與五花肉精細相間，入口如軟玉凝脂。

如東天下第一鮮文蛤：乾隆皇帝下江南品嘗後曾御封如東文蛤為「天下第一鮮」。文蛤體大殼厚、肉質肥嫩，烹製方式極簡，或「鐵板文蛤」原殼生焗，或「文蛤炒青椒」，或製成鮮嫩「文蛤餅」，鮮美汁液在舌尖迸發。

傳統筵席規格——「八碗八」：南通鄉村傳統最高規格的禮儀宴席，其製作技藝列入非遺保護名錄。整套筵席由四冷盤、四熱炒與「八大碗」主菜構成（涵蓋清湯扣肉、紅燒雜魚、海參肉圓、大燒千張、炒雞塊、肉皮魚丸等），講究江海相濟、葷素搭配、菜品豐盛，充滿江海平原質樸醇厚的迎客古風。

鄉土小吃與時令名點

冷蒸：南通獨有的春季限定綠色小吃。每年立夏前後青小麥灌漿飽滿、將熟未熟之際收割，經脫粒、鐵鍋文火翻炒成熟、去殼，手工石磨碾壓成青翠碧綠的細軟條狀麥胚。口感軟糯柔韌，麥香清甜撲鼻，因最佳賞味期僅十餘天，被視為「把春天嚼在嘴裡」的限定極品。

缸爿：如皋一帶的傳統老麵貼爐燒餅，因其斜角菱形外形酷似古代砌磚水缸打碎的弧形陶片而得名。麵團經老酵長時間發酵，表面密刷糖色、撒滿白芝麻，貼於立式炭爐內壁高溫烘烤，外皮香脆焦黃、內心層次鬆軟，散發老麵自然的微甜麥香，俗稱「通城三明治」。

草鞋底：因形似鄉間草鞋底而得名，為百年老字號「永泰仁」的非遺糕點。以油酥裹麵、多次折疊擀製，包入椒鹽或白糖蔥油餡心，烤出後層薄如紙、咬下酥脆撲鼻。

生嗆蝦：選用長江口捕撈的鮮活白蝦或青蝦，洗淨後直接投入以特級黃酒、生抽、蒜末、生薑、白糖調製的高濃度味汁中生嗆加蓋，蝦肉半透明微顫，入口滑嫩冰涼、鮮鹹脆甜。

文蛤餅：取新鮮文蛤肉粗剁，加入鮮豬肉末、薺菜或大蔥末、少許番薯澱粉調糊，入平底油鍋慢火煎至雙面焦黃，外脆內爆汁。

國家地理標誌保護產品名錄深度建檔

截至最新數據，南通市共有地理標誌保護產品與地理標誌商標累計達 61 件，涵蓋畜禽、水產、果蔬與傳統加工品四大門類，形成了強大的地標品牌矩陣：

類別	地理標誌產品名稱	核心產地保護範圍	獨特地域生態條件與產品特色品質
畜禽類	海門山羊肉	海門區全境	國家級畜禽遺傳資源保護品種；生長於江海潮灘弱鹼性水土環境，肉質緊密、肌間脂肪分佈均勻、低膽固醇，年產值逾 20 億元
	狼山雞	如東縣、崇川區、如皋市	著名優質肉蛋兼用型品種；黑羽黑喙黑爪，在國際家禽展覽中享有盛譽，奧爾平頓（Orpington）等國際名雞的重要父本
	海門黃雞 / 如皋黃雞	海門區、如皋市	優質地方黃羽肉雞；體型緊湊、皮下脂肪沉積適中、肌苷酸含量極高，適宜慢火煨湯
水產類	呂四海蜇	啟東市呂四港近海海域	南黃海泥沙底質低鹽近海環境育成；經獨特鹽礬「三礬」及油浸古法加工，膠質豐厚、色澤透明、口感極其爽脆
	如東條斑紫菜	如東縣沿海淺海灘塗	產量佔全國總產量三分之一以上；葉狀體幼嫩、氨基酸及微量元素豐富，為高端海苔與壽司加工的核心原料出口基地
	如東文蛤	如東縣小洋口、東凌灘塗	兩淮近海大潮灘產物；蛤肉肥滿多汁、肉質脆嫩，富含牛磺酸，被譽為「天下第一鮮」
	如東泥螺	如東縣長江口至南黃海潮間帶	生長於深厚黑泥灘；螺肉豐滿晶瑩、無泥沙雜質，經古法醉製後香甜鮮滑、入口即化
果蔬類	啟東青皮長茄	啟東市沙地平原	長江沖積沙質壤土與微鹹地下水滋養；茄身翠綠修長、皮極薄、肉質海綿體細密，久煮不爛且微甜無苦澀味
	啟東洋扁豆	啟東市	沙地特色雜糧豆類；豆莢綠白、扁平如月牙，富含優質植物蛋白與水溶性多糖，軟糯起沙
	啟東沙地山藥	啟東市濱海沙土區	表皮黃褐、質地粉糯脆爽兼備，富含活性黏液蛋白，為沙地農耕滋補佳品
	海安脆梨	海安市大公鎮	長江三角洲平原砂質黏土栽培；果實碩大圓整、果皮極薄、果肉雪白脆嫩、汁多無渣，糖度高達 13% 以上
	騎岸大方柿	通州區騎岸鎮	百年栽培古樹名果；果形方正、果肉無核或少核、熟後晶瑩如蜜、甘甜爽口
	下原蘘荷 / 如東蘘荷	如皋市下原鎮、如東縣	薑科多年生草本植物的花苞；紫紅艷麗、氣味清香微辛，具活血消腫解毒功效，為江海特有的「養生長壽菜」
加工品	南通藍印花布	崇川區、如皋市、通州區	集國家非遺與地理標誌保護於一身；以優質棉紗色織布為基底，藍白相間，圖案寓意福祿壽禧，透氣耐磨
	通州腐乳	通州區石港鎮等	百年老字號傳統發酵豆製品；以紅麴、老酒低溫發酵陳釀，質地細膩如脂，鹹甜回甘，回味悠長

十一、人文歷史名人、典籍文獻與文藝影視敘事

歷代先賢與近現代人物群像

南通地處江海交匯之所，特殊的地緣生態塑造了兼具開拓精神與實幹品格的歷代人物：

胡瑗（西元993—1059年）：字翼之，世稱「安定先生」，如皋人，北宋著名思想家、教育家。他在蘇州、湖州主持州學，開創「分齋教學法」（經義齋、治事齋），注重實用科學與儒家經學並重，開宋代理學之先聲，與孫復、石介並稱「宋初三先生」。

冒襄（字辟疆，西元1611—1693年）：明末清初文學家、書法家，「明末四公子」之一，如皋人。冒襄隱居如皋水繪園，著有《影梅庵憶語》等流傳百世的文學名篇，其與秦淮名姬董小宛相知相守的傳奇，使水繪園成為江南文人文化的重要地標。

李方膺（西元1695—1755年）：清代著名畫家，「揚州八怪」核心代表人物之一，南通人。其擅畫松、竹、蘭、菊，尤以畫梅著稱，筆致縱逸奔放、不拘成法，體現了高潔傲岸的人格志趣。

張謇（字季直，號嗇庵，西元1853—1926年）：近代南通的總設計師與靈魂人物，祖籍常熟，生於海門常樂鎮。清光緒二十年（西元1894年）狀元及第。甲午戰敗後，張謇毅然放棄官場仕途，踐行「實業救國」理想，以匹夫之力在南通創辦大生紗廠，進而創設通海墾牧公司、輪船公司、資生鐵廠、淮海實業銀行等數十家近代企業。張謇秉持「父教育而母實業」的理念，以實業利潤創辦了中國第一所民立師範學校（通州師範學校）、第一座公共博物館（南通博物苑）、第一所紡織專門學校、盲啞學校、氣象台、各級醫院與慈善安老機構，親手將一個封建落後的通州小城建設成為功能齊備、舉世矚目的近代模範城市。著名學者胡適先生在《南通張季直先生傳記》序言中給予極高評價，稱其為：「獨立開闢了無數新路，做了三十年的開路先鋒，養活了幾百萬人，造福於一方，而影響及於全國」。

韓國鈞（字紫石，西元1857—1942年）：海安人，清末光緒年間拔貢，曾任江蘇省省長。晚年退隱海安故居「韓公館」，致力於興修水利與家鄉慈善。抗日戰爭爆發後，新四軍東進黃橋，陳毅同志親赴海安韓公館三謁韓國鈞，韓公館成為新四軍與國民黨地方各派力量共襄團結抗日盛舉的歷史見證地。晚年拒絕日偽誘逼出任偽職，絕食殉節，展現了崇高民族氣節。

歷史文獻典籍與地方志書載記

南通歷史文獻傳承有序，歷代編修地方志書蔚為大觀：

《通州志》與《南通縣志》：自宋代《崇川志》發軔，明萬曆《通州志》、清乾隆《通州直隸州志》及民國《南通縣圖志》完整記錄了江海沖積平原成陸地圖、鹽場興衰、城池修築與移民變遷，為研究長江下游地質與社會史提供了完備的文獻依據。

張謇文獻遺存：《張謇全集》收錄了其數百萬字的奏摺、日記、信函、公司章程、規劃文告，是研究中國近代民族資本主義轉型、早期現代化城市規劃與鄉村建設實踐的權威文獻庫。

影視創作與江海光影取景地

南通保存完好的近代工業遺產建築群、水波蕩漾的濠河環城水系與淳樸自然的海濱港口，為諸多影視作品提供了不可替代的實景拍攝空間：

重大歷史題材電視劇《江海潮生》：在央視一套（CCTV-1）黃金檔熱播的重大歷史題材劇集，全景再現了張謇先生波瀾壯闊的實業救國歷程。劇組將南通大生紗廠作為核心拍攝基地，完整利用了大生清花間廠房、公事廳、百年大生鐘樓與原棉倉庫實景還原了近代中國紡出第一縷國產棉紗的歷史場景；同時劇集在南通博物苑（濠南別業）、海門常樂張謇故里、通海墾牧公司舊址、頤生釀造廠等多處國家級、省級文保遺存深度取景，引發了全國性的江海近代文化打卡潮。

港口題材電視劇《江河水》：由秦昊、郭濤主演的長篇現實主義電視劇，以江蘇港口改革發展為原型創作，在南通港沿江沿海碼頭深入取景拍攝，生動再現了現代港口體制改革與江海聯運建設的宏大圖景。

各類文藝電影與都市取景：寺街西南營歷史街區的青石板古巷、水繪園的古典水榭、濠河遊船與五山濱江棧道，常年成為各類歷史文藝電影、紀錄片與都市題材電視劇的拍攝取景地。

十二、城市綜合定位、治理保護與未來發展願景

國家歷史文化名城整體性保護治理機制

南通於西元 1995 年被國務院列入第三批國家歷史文化名城名錄。面對新時期城市更新與現代化建設，南通確立了「敬畏歷史、保護第一、活態利用、以人為本」的名城保護治理準則：

健全法規保護機制：全面頒布實施《南通市歷史文化名城保護條例》與《南通市市區歷史文化街區和歷史建築保護辦法》，將近現代工業遺產、水利石楗、鄉土老工房與名人故居全面納入剛性法制保護目錄，嚴格劃定核心保護區與建設控制地帶。

推進有機微更新策略：徹底屏棄粗暴的大拆大建開發模式，在寺街、西南營等歷史核心街區推進針灸式「微改造」，完善雨污分流、消防給水、強弱電入地等現代基礎設施，保留原住居民生活網絡，維護古城生活氣息與建築空間肌理。

傳統產業升級與新質生產力培育路徑

南通緊密圍繞「因地制宜發展新質生產力」的總體部署，推動經濟結構從要素驅動向創新驅動轉型：

傳統優勢產業數智化轉型：推進現代家紡向品牌化、數字跨境電商與綠色印染升級，強化疊石橋與志浩兩大家紡市場的全球資源配置功能；引導高端紡織向特種工業紡織品與高端功能面料延伸。

戰略性新興產業全鏈突破：依託世界級船舶海工先進製造業集群，突破深海高技術船舶自主化配套瓶頸；在新一代信息技術領域，深耕通富微電等龍頭企業的先進封裝測試能力，築牢長三角集成電路自主可控關鍵環節。

國家級與省級城市榮譽稱號評述

作為一座江海文明與近代工商業深度融合的城市，南通歷年來榮獲了眾多具有重要分量的國家級與省級權威榮譽：

國家歷史文化名城

全國文明城市（連續多屆蟬聯）

國家生態園林城市

國家森林城市

國家衛生城市

中國優秀旅遊城市

聯合國全球長壽之鄉

中國建築之鄉

全國雙擁模範城

國家知識產權強市建設示範城市

新時代戰略定位：長三角現代化江海門戶樞紐之遠景展望

站在二十一世紀中葉的高質量發展坐標系上，南通市正以深入融入長三角一體化發展國家戰略為總牽引，奮力建設「長三角現代化江海門戶」：

全面建設長江口產業創新協同區：發揮濱江臨滬的空間毗鄰優勢，深化與上海在研發孵化、科技金融、產業配套等方面的全面對接，推動「上海研發、南通製造」與「上海孵化、南通產業化」的高效協同。

加速「八龍過江」跨江融合邁向「同城共生」：伴隨海太長江隧道、張靖皋長江大橋、北沿江高鐵等超級跨江通道的相繼建成，南通將全面融入上海半小時、蘇南一小時極速經濟圈，推動長江兩岸由單純的「地理相融」躍升為深度的「發展共生」。

打造通州灣世界級新出海口：統籌「江、海、河、陸、空」立體多式聯運體系，加快構建輻射中西部腹地、連接全球航線的江海聯運樞紐，使南通真正崛起為長江下游通江達海、包容開放、繁榮興旺的現代化國際門戶城市。